“钓鱼执法”终于道歉纠错机制任重道远

　　曹林专栏

　　在舆论的穷追不舍下，在当事人的不断申诉下，上海有关部门终于承认了“钓鱼执法”的事实，并向当事人道歉：经过联合调查组的调查，证实是原南汇交通执法大队采用了“不正当的取证手段”，浦东新区政府责成浦东城管执法中止该调查程序，归还被扣车辆。同时向孙中界表示诚恳道歉，孙中界的一切财产损失可以协商或提供国家赔偿。

　　虽然上海市有关部门在这件事上曾经遮丑护短，但在舆论公布了大量确凿的证据后，还是承认错误和低头道歉了。该市领导也强调，一定要本着有错就改、有错必纠的原则，实事求是、高度透明地向社会公布调查结果。无论如何，这种有错就改的姿态是值得赞赏的，是能够修补受损的政府公信力的。

　　这样的认错和纠错起码表明，以“钓鱼执法”设陷阱伤害公民，这种恶劣行为只是政府内部个别部门、个别人所为，是局部的执法异化现象。勇于认错、纠错，敢于丢掉面子而对自身所犯错误负责，这需要勇气和担当。

　　无独有偶，近日向舆论道歉的还有一向处于舆论风口浪尖的国家体育总局。不争气的中国足球已被舆论批得体无完肤，可体育总局对此一直保持沉默，不过最近开口道歉了。国家体育总局副局长肖天接受采访时说：国家体育总局对中国足球出现的一些失控情况负有不可推卸的责任，将尽快拿出办法来解决这些问题，让足球水平和足球市场都有大的改观。

　　上海有关部门就钓鱼执法和国家体育总局就足球问题的道歉，让我想到了一个问题，那就是政府的纠错机制问题。

　　政府不是神，并非有着无限理性和全智全能，即使再积极听取民意、吸取民智和尊重民主的政府，也都有犯错的时候———政府不会犯错的理念，只存在于政府全能的专制主义意识形态中。犯错、试错、纠错的过程，是很正常的。所以政府犯错并不可怕，可怕的是犯了错而不知错，知错而不认错，认错了也不纠错。所以，有一个能及时发现错误并纠正错误的纠错机制至关重要。

　　上海有关部门和国家体育总局都意识到自己的错误，并开始或准备纠错了，这很好。可人们注意到，这样的纠错过程并不顺畅。上海有关部门所以纠错，很大程度上是因为舆论压力，舆论对“钓鱼执法”穷追不舍，加上上海正为办好世博会而作各种努力，在这样的情况下，不能不道歉。而国家体育总局所以就足球问题道歉，这跟近来高层领导一系列对足球的表态有关，领导高度重视足球，有意提升中国足球的水平，而足球问题向来为舆论所诟病，体育总局此时不得不道歉了。

　　媒体和领导，这是我们的舆论生态常常发挥作用的两种纠错机制，有些事情，只有引起媒体高度关注才能得到解决；有些问题，不是高层领导过问很难得到查办。

　　舆论压力和领导重视，也是纠错机制中的一部分。但是，这种纠错毕竟还是太被动、太滞后、非制度化。非制度化表现在，这样的纠错还只能体现在个案中，而不是制度化和普遍性的，领导不可能高度关注每件事，不可能每件事都会得到媒体的关注，那么领导关注不到、媒体未曝光的错如何去纠呢？太滞后是说，某件事发展到了全国媒体关注和领导高度重视的时候，往往是错误发展到比较严重的程度，政府公信力已受到较大的损害。而太被动就更显然了，往往是被外力推动着去纠错，这样被逼去纠错，总会产生无数的冲突和分裂，付出巨大的代价。

　　一个健康的纠错机制，应该是制度化的、及时的和主动的，有一种机制能使政府及时地发现决策或执行中的错误并迅速去改正，在危害未产生时改正，在矛盾产生初期去改正。而要建立这样的纠错机制，最关键在于尊重民意和诉诸民主。有一个听命于民主的决策程序，可能最大程度地减少错误，而如果有民主的监督，则又能及时地纠正所犯的错误。　（作者系中国青年报知名评论员）