太原全面推行新型警务运行机制

　　时间：2009-10-30 03:19 来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　规范机构设置，推动警力下沉；取消专职副职；引入考核、考评机制；全员聘任，双向选择；改任命为聘任，变调配为竞岗；打破非领导职务职数限制

　　本报讯（记者曹秀娟）10月26日，作为太原市公安局新型警务运行机制绩效考核评议试点，尖草坪公安分局的300多名民警开始在网上填写工作日志，与此同时，该局窗口单位的民警首次接受来自办事人员的评价。这表明，太原市新型警务运行机制开始在太原市运行。

　　太原市公安局是一支有着8000余人的队伍，但市局机关就有3000余人。市公安局除派出所外，有39个内设机构。一方面是机构臃肿，人员多；另一方面是基层任务重，警力少。体制、机制上的弊端，造成公安工作效率不高，推诿扯皮现象时有发生；执法不严，监督不到位，侵害群众利益的问题也时有发生。连续两年，太原市公安局在全市政风、行风评议中排名末位。

　　为“树立省城亲民公安形象，打造太原为民警察品牌”，去年以来，太原市公安局着手对太原警务运行机制进行全面改革。他们主要采取了六项改革措施。一是规范机构设置，推动警力下沉，破解机构臃肿、职能交叉问题。二是实行“扁平化”管理，取消专职副职，破解指挥层多、效率低下的问题。三是引入考核、考评机制，实行等级化管理，破解“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的问题。四是全员聘任，双向选择，下聘一级，破解各级警官用人没有自主权，想要的进不来，不想要也出不去的问题。五是引入风险机制，改任命为聘任、变调配为竞岗，破解干部能上不能下的问题。六是打破非领导职务职数限制，实行条件准入，破解民警没有职务就没有待遇、千军万马过“当官”独木桥的问题。

　　为配合太原市警务机制改革，太原市委、市政府“两办”印发了聘任办法；市委组织部等五部委下发了实施方案，为改革顺利推进打下了坚实的基础。

　　随着改革措施的逐步到位，太原市公安工作和队伍建设发生了明显变化：市局机关原有的46个一级机构整合为21个。1269名警力从市局机关走到派出所等一线实战单位，为基层增加了现有两个城区的警力。全市社会治安大局持续平稳，特别是刑事警情大幅下降，截至今年9月底，人民群众反映的“两抢一盗”类警情同比下降了22.8%，发生在街面的“两抢一盗”类警情同比下降了45%，群众安全感和满意度显著增强。在今年的全市政风、行风评议中，太原市公安局一举越升到全市14个执法单位的第三名。

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