滨城检察院建立民行案件风险评估机制

　　人民网滨州电　今年（2009年）来，滨州市滨城区检察院民行检察工作坚持主动规避、事前防范、超前化解的原则，在办理民行案件过程中引入风险管理理念，建立了一套完整的民行信访案件风险评估预警机制。自2009年9月制定《滨州市滨城区检察院民行信访案件风险评估预警实施办法》以来，对受理的每起民行案件，在办理之初，都根据基本案情、当事人对拟作决定的态度等进行评估，对可能引起涉检信访的案件，均纳入风险评估预警范围，启动风险评估预警程序，共启动C级一般风险案件预警4次。与此同时，该院对2008年4月以来所办理的所有民行案件进行了认真的梳理排查、分析论证，对有可能上访的27件案件补置了处访预案，启动C级一般风险案件预警27次，把矛盾和问题消除在了萌芽状态，取得了良好的效果。

　　为更好地从事后被动化解矛盾到事前主动防范矛盾，该院对受理的每起民行案件，在办理之初，都根据基本案情、当事人对拟作决定的态度等进行评估，对拟不立案、不提请抗诉、不建议提请抗诉等可能引起当事人上访的案件；涉及当事人众多的案件；重大复杂案件以及其他社会影响较大、群众反映强烈、党委政府比较关注的案件等，均纳入风险评估预警范围，及时启动风险评估预警机制，对案件进行全方位风险评估，制定预警方案，实现了关口前移和源头治理，有效地预防并及时控制了办案中的各类突发性事件，切实把当事人的信访苗头和可能的上访诉求，解决在萌芽状态，息诉在办案环节。

　　如王某人身损害赔偿纠纷案，案件承办人审查后，认为法院的判决没有错误，不符合提请抗诉的条件，拟作出不提请抗诉的决定，结合刘某申诉时的态度，案件承办人认为刘某有可能对该决定不服，就启动了C级一般风险案件预警，制定了相应的预警措施，根据预警措施对刘某进行了多次耐心、细致的释法说理、说服教育工作，最终化解了刘某心中的疑团，做到了“案结事了”，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。（王春明韩娜）