中国工会在金融危机中力保劳动关系和谐稳定

　　新华网北京10月30日电（记者隋笑飞　黄小希）出台一系列扶持政策，千方百计保就业；开展“共同约定行动”和劳动竞赛活动，引导职工与企业共克时艰；加强劳动纠纷化解工作，维护劳资双方合法权益……面对国际金融危机，中国各级党委、政府、工会采取多项措施，力保劳动关系和谐稳定。

　　全国人大内务司法委员会主任委员黄镇东30日向全国人大常委会作工会法执法检查报告时做此表示。

　　去年下半年，国际金融危机迅速蔓延，中国经济面临严重冲击。职工权益保障出现新问题，主要表现在：企业用工需求减少，城镇失业人员增多，大批农民工返乡，欠薪甚至欠薪逃匿问题时有发生，劳动争议案件和举报投诉数量上升，发展和谐劳动关系面临诸多新情况。

　　“面对这些问题，各级党委、政府、工会认真贯彻落实党中央、国务院一系列保增长、保民生、保稳定的重大决策和部署，努力稳定劳动关系，维护职工合法权益，收到明显成效。”黄镇东说。

　　据介绍，2008年底，国务院及有关部门针对部分企业经营困难、城镇职工失业相对集中、农民工大量返乡等情况，出台了一系列应对措施。主要是：扩大内需拉动就业；减轻企业负担，稳定现有岗位；鼓励创业带动就业；针对重点群体统筹帮扶就业等。

　　同时，各级地方政府积极落实中央的有关战略部署。辽宁省延续公益性岗位就业援助和“4050”灵活就业人员社保援助两项政策，涉及140多万困难职工。四川、湖南、安徽等农民工输出大省和广东、浙江、上海、北京等输入集中地，在农民工职业介绍、返乡创业帮扶、生活救助等方面做了大量工作。

　　报告指出，从检查情况看，这些举措效应明显。目前，全国返乡农民工已基本重新工作，其中部分留在家乡创业。今年1至8月，全国新增就业人数757万，已完成全年目标任务的84％；下岗失业人员就业人数357万，完成全年目标任务的71％，就业总体状况好于预期。

　　同时，为应对金融危机给企业和职工带来的困难和挑战，全国总工会多措并举，下发了《关于深入开展“共同约定行动”的意见》，在全国职工中广泛开展以“同舟共济保增长、建功立业促发展”为主题的劳动竞赛活动，得到各地党委、政府的重视和企业的积极响应、支持。

　　报告显示，企业与职工通过平等协商，共同约定了一些针对性较强的集体合同。很多企业，特别是中央国有企业勇担社会责任，采取灵活用工、弹性工时、轮休、放假、培训等方式，努力做到不裁员少裁员，稳定员工岗位，及时发放工资。广大职工识大体、顾大局，充分理解企业困难，积极参加以挖潜增效、增收节支为主要内容的劳动竞赛活动，推动企业降低成本、创新技术，与企业同舟共济，共谋发展，形成了共同应对金融危机的强大力量，为中国经济企稳向好发展作出了突出贡献。

　　此外，报告指出，各地针对2008年以来劳动争议案件激增、处理难度加大的特点，采取措施，加强劳动纠纷化解工作，维护劳资双方合法权益。充分发挥协调劳动关系三方机制和劳动争议调解仲裁、诉讼机制的作用，坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的原则，使多数劳动纠纷在基层得到化解。同时，各地不断加强劳动关系争议预防和预警机制。

　　“目前，全国劳动关系总体保持和谐稳定。”报告说。