来源：大洋网
机关幼儿园叫屈：经费补贴只够办学成本的1/5，记者调查发现——广州市一幼年赞助费收入：111.8万
信息时报讯 （记者 赵安然 梁健敏） 连日来，媒体对机关幼儿园获得高额财政补贴引起社会多方面关注，尽管享受着高补贴，但这些机关幼儿园的处境似乎没有人们想得那么优越，“幼儿园每年办学成本最少要花1500万，而经费补贴能支付的却不足1/5……”昨日，某机关幼儿园园长向记者诉苦。
捐资助学费属“其他收入”
从预算编制表可见，机关幼儿园除了可以得到政府补贴的“一般预算收入”外，幼儿园还有一笔为数不少的“事业收入”：9家机关幼儿园中，6家幼儿园有“事业收入”，5家还有“其他收入”。
据了解，“事业收入”指的是幼儿园向学生收取的学费、书本费等，但非机关子弟入读机关幼儿园要缴纳的“捐资助学费”和对外单位子弟收取的托管费，又属于什么收入呢？昨日，记者从有关途径了解到，这两种收费正是幼儿园的“其他收入”。
日常开支靠捐资助学费
巨额开支到底是如何花的呢？不少幼儿园向记者“喊冤”：幼儿园办学成本高企，大部分的日常开支全是来自于家长缴交的保教费以及捐资助学费，来自财政下拨经费的微乎其微。“
“市、区属教育部门、机关单位办起的幼儿园可以得到来自上级单位的定期补贴，这个数目具体是多少，就要看上级单位的资金预算，像我们，就只按在编老师的人数来做工资补贴，其余的开支均是来自家长支付的‘保教费’。”某教育局办幼儿园园长表示。
该园长向记者罗列了一下清单：行政办公开支、教师工资、水电费、幼儿日常用品、保健费、消耗性教具/玩具……“我们幼儿园一个孩子一月的学费是600元（机关内职工小孩无需缴纳赞助费），这个收费标准从2000年起就没有改变过。”
不仅是机关幼儿园“喊穷”，就连市、区属等公办幼儿园也同样如此。“根据物价标准，省一级幼儿园日托收费是270元每月，全托是420元，市一级、区一级收费更低，这个标准还是10年前的……”昨日，某区属省一级幼儿园园长在接受信息时报记者采访时对目前幼儿园老师待遇表示忧心：“义务教育阶段的学校有国家的各项财政补贴，有义务教育经费，同样是老师，幼教老师的待遇却远远不及中、小学老师高……”
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“预算外资金并非无预算资金”
信息时报讯 （记者 赵安然） 信息时报昨日报道了《广州大学2亿预算外资金从哪里来》引起读者关注，对于财政预算编制表中提到的“预算外资金”，以及市本级职能部门和事业单位预算外资金的监管问题，广州市财政局昨日解释，预算外资金是财政资金的组成部分，实行收支两条线管理，并每年接受市人大的监督。
预算外资金收支两条线
据介绍，财政资金分为预算内资金（一般预算和政府性基金）和预算外资金。预算外资金，是指国家机关、事业单位和其他依授权或委托的机构为履行或代行政府职能，根据有关法律、法规和规章的规定，收取、提取和安排使用的未纳入国家预算内管理的各种财政性资金。
按照国务院、财政部有关文件规定，预算外资金由财政部门建立统一的财政专户，实行收支两条线管理。预算外资金收入必须缴入同级财政专户，支出由同级财政部门按预算外资金收支计划审核，从财政专户中拨付。具有专项用途的预算外资金要专款专用；用于经费支出方面的预算外资金，使用范围严格按照财政部门的有关规定执行；超出使用范围的，须经财政部门批准。
由此可见，预算外资金并不是没有预算的资金，也不是游离于预算管理之外的资金。“现在部门的预算外资金都纳入了预算内管理了，不存在‘小金库’的问题。”广州市财政局局长张杰明日前强调。
执行情况接受人大监督
2006年印发了《广州市非税收入管理办法》，对税收以外、包括预算外资金在内的各项财政收入征收、支出、票据管理以及监督检查等作全面规范。从2002年起，在法规没有明确要求的情况下，广州每年均主动向市人大常委会专题报告预算外资金收支执行和计划安排，自觉接受人大监督。
市审计局每年会对部分市级职能部门的预算情况进行审计，财政局也会对一些部门的预算进行监督，而事业单位预算的日常监管职责在上级主管部门，如广州大学的2.695亿元预算外资金，就应该受到市教育局监管，广州市第一、第二幼儿园的财政预算，市人事局也有监管责任。信息时报
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