驻外外交人员法是建国60年来外交人员首部立法

　　人民网北京10月31日电（记者常红高星）办公厅今天下午召开专题记者会，就十一届全国人大常委会第十一次会议上通过的法律案答记者问。外交部干部司司长田学军介绍了《驻外外交人员法》出台的背景。

　　田学军说，这部法是新中国成立60年和新中国外交60年来，针对外交人员的首部立法，具有重要的里程碑式的意义。

　　针对立法的背景，田学军从两个层面进行了分析：第一，立法的必要性。第二，立法的可行性。第一，制定驻外外交人法是我们国家外交工作大发展的必然要求。外交工作关系到党和国家的工作大局，驻外外交人员肩负着维护国家的主权、安全、利益和荣誉的光荣使命和重大责任。随着我们国家改革开放事业的深入推进，也随着我国外交事业的蓬勃发展，驻外外交人员的职责不断拓展，内容更加繁重而艰巨。因此，制定驻外外交人法有利于将外交人员的管理纳入法制化的轨道，有利于建设高素质的外交人员队伍，也必将鼓舞、激励和保障驻外人员为我们国家的外交事业做出更大的贡献。

　　第二，从立法的可行性来说，我认为制定驻外外交人法的条件和时机已经成熟。驻外外交人员是一个特殊的公务员群体，从国外和国内的经验看，针对特殊的公务员群体单独立法是一种行之有效的管理手段。据我们了解，目前有60多个国家针对外交人员单独地制定了法律、法规。我们国家的人民警察、法官以及检察官等公务员特殊群体也已经单独立法了。建国60年来，我国在驻外外交人员管理方面形成了一整套比较完备的制度，也积累了很多非常成功的好的经验，这些都为我们制定一部符合中国国情、体现时代特色，同时与世界接轨的驻外外交人员法奠定了扎实的基础。结合新中国外交60周年之际出台这部法律，意义是非常重大的。