财务副科长虚构人头7年 “吃空饷”248万判11年

　　财务副科长虚构人头7年吃空饷248万

　　晨报讯 作为省疾病预防控制中心财务科原副科长，蒋海林在过去的7年里，凭借虚构人头“吃空饷”的招数，一声不吭吞掉了单位248万余元公款。昨日，蒋海林因贪污犯罪，在南京市中级人民法院一审获刑11年。

　　钻统一开户空子虚构人头

　　蒋海林现年41岁，大学文化，案发前在省疾病预防控制中心担任财务科副科长。在单位领导和同事看来，蒋海林稳重心细，按月做报表，给大家发放工资和劳务费，胜任工作。然而，信任归信任，码准了单位内部松垮的监管环境，蒋海林人性中的贪欲日渐激发和膨胀起来。

　　2001年6月，单位与某银行联系妥当，今后该单位发放工资和劳务费，只需把钱款打入员工在该银行的账户即可。蒋海林作为经手人，带着一份员工名单直接去银行开户。据了解，这是一种统一开户，单位方面在员工名单上盖好公章，银行方面便不需要查验员工身份证。蒋海林正是抓住了这个漏洞，在这大名单上添加了“高勤”“陈斌”“刘维伟”“叶佳”“胡鑫”“华中俊”“李丽”等7人的名字，其中，除“李丽”确有其人之外，其余都是他虚构出来的人头。不久，这些虚拟人头的账号和存折，都攥进了蒋海林手里。

　　做阴阳报表吞百万公款

　　那么，虚拟人头是怎样为蒋海林“生财”的呢？举个例子，当月根据业绩考核，蒋海林先制作出一份本单位的工资及劳务费汇总表，这份报表是每位员工劳动报酬的真实体现；第二步，蒋海林再做一张报表，假设员工“张三”本月工资为1000元，而他却在第二张报表里填写为2000元，随后，拿着这样一份被多处篡改的“糊涂账”，去跟领导签字；最后，蒋海林做了第三张报表，递到银行那里，对于实名人员，他按第一张报表，该发多少是多少，而因篡改账目得到的多余钱款，他则分发到那些虚拟人员的账号里，后暗自提取。

　　自2002年9月至2009年4月间，蒋海林通过上述方法共计窃取公款人民币2253720.63元。

　　借销户之机再黑23万元

　　2003年9月至12月间，该单位的基建账户需进行销户，蒋海林又是唯一的经手人。他瞅着“机会”又来了，于是不声不响把账面做平，而该账户中余有的232500元，他就以“发工资”的形式，打入了“陈斌”“刘维伟”这些虚拟人头的账号里。

　　东窗事发，贪污巨额公款为红颜

　　在过去的7年里，尽管该单位也曾有过审计、轮岗等监察措施，但蒋海林一直守在原来的岗位上，始终未挪过窝，而出自他手的无数笔“糊涂账”，也始终未见过光。直到今年4月，有同事偶然核查了一次发放清单和汇总表，发现汇总表中的总数额远远大于实际发放清单中的总数额！蒋海林马上意识到好日子即将到头，为争取一个好态度，今年4月7日，他主动向本单位纪检部门交代了主要犯罪事实。案发后，蒋海林在其家属的协助下，共退缴赃款合计人民币1756262元，另余下72万多元的缺口无法弥补。

　　贪了国家248万余元的巨额公款，蒋海林究竟把钱花到了哪里？这就要提到前文中一个名叫“李丽”的女人，她是蒋海林婚姻之外的红颜知己。为讨好李丽，蒋海林不惜掷出数十万元给她购置房产。

　　忏悔对不起单位，一审获刑11年

　　今年9月10日，南京市人民检察院以贪污罪对蒋海林依法提起公诉。在庭审中，蒋海林对指控不持异议。最后陈述阶段，他向法庭忏悔道：“我想向因为我个人行为而蒙受名誉损失的单位及全体员工道歉，也希望大家以我为戒，做任何事情都要考虑后果……我退出大部分赃款，请求法院给予从轻处罚。”

　　南京市中级人民法院认为，蒋海林身为国家事业单位工作人员，利用职务之便，窃取单位公款，其行为已构成贪污罪。经查，蒋海林犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可依法从轻或减轻处罚，但蒋海林的犯罪行为给国家造成人民币72万余元的经济损失，依法不予减轻处罚。

　　昨日，南京市中院以犯贪污罪，一审判处蒋海林有期徒刑11年，并处没收财产人民币50万元；扣押在案的蒋海林犯罪所得赃款人民币1756262元予以追缴，发还给受害单位江苏省疾病预防控制中心，其余赃款继续追缴。

　　与此同时，南京市中级人民法院向省疾病预防控制中心发出《司法建议书》，指出了该单位对财务人员监管失察的问题，建议加强领导对下属人员工作情况监督检查的力度，加强单位内部审计，完善“岗位轮换”制度、银行转账制度和关联部门之间的相互监督制度。（文中当事人系化名）

　　作者：仲苑 束宇