科学发展谱新篇 和谐社区结硕果

　　从棚户区连片的“东老五”到高楼林立的现代化城区，从业态落后的农贸市场到现代化的商业街……今年10月，大东区争创全国和谐社区建设示范城区工作结出硕果。“经过多年的努力，大东区终于摘取全国和谐社区建设示范城区的桂冠，这标志着大东区和谐社区建设工作已迈上了新台阶。”大东区委书记王开军兴奋之情溢于言表。

　　有序管理：基础功能日臻完善

　　家住新东街道安源社区的李子明大爷怎么也没想到，自己能住在花园式的小区里。“这几年大东区的变化太大了，你看咱这小区，以前啊，破旧不堪，现在可好了，像个花园一样！”

　　大东区是沈阳市面积最大的城区，区域面积59.1平方公里，辖13个街道办事处、90个社区、2个村委会，户籍人口65.8万，常住人口约80万人。“以科学发展观为统领，建设人居环境最佳区”，这是5年前大东区为自己确立的发展目标之一。为了实现这一目标，大东区围绕构建管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，全力托举出一个越来越美好的和谐家园。

　　大东区按照循序渐进、持续发展的思路，将社区建设长远目标和阶段性目标纳入到该区“十一五”发展规划之中。区里每年至少召开三次以上和谐社区建设推进会、两次以上和谐社区建设工作会议，每两年召开一次总结表彰大会，对和谐社区建设工作进行及时部署、及时调度、及时总结，推动了大东区和谐社区建设的深化和发展。特别是去年底，大东区委、区政府召开了大东区和谐社区建设工作会议，出台了《关于进一步加强社区建设的意见》，为大东区和谐社区建设提供了遵循和依据。

　　目前，全区已有72个社区达到市级和谐社区标准，“一站式”服务大厅、“一站四室”配套率达到100%；“三位一体”新型社区达到43个，占全部社区总数的48%。莱茵河畔社区被中国主流媒体评为影响中国30大典范社区之一，东逸花园社区被联合国规划署认证为中国花园小区。

　　完善服务：大事小事有着落

　　“多亏了咱社区的助老服务站，要不我可能就不在人世了！”家住东逸社区的赵艳新大娘一见到记者就激动地打开了话匣子。

　　赵大娘今年七十多岁，患有心脏病，儿女都在国外。虽然儿女有本事是值得高兴的事，可是赵大娘却成了空巢老人，儿女不在身边，有个病啥的也没人管。自从社区成立了助老服务站，赵大娘就成了第一批受益的老人。

　　“我们在社区大力实施"银发工程"，现在共建立了助老服务中心85个、日间照料站51处、养老机构11个，其中正在建设中的德济医院老年人关爱中心将成为沈阳市最大的养老机构。”大东区区长于振明在接受采访时介绍，目前大东区每千名老年人拥有床位11.6张；招募助老志愿者队伍95支、267人；在全市率先提高老龄补贴，按90至94岁100元、94至99岁200元、百岁以上老人300元标准每月定时发放；投入260多万元为2000户空巢老人免费安装“一号通”呼叫器和购买为老年人服务的公益岗位；投入50万元设立老年人贫困救助基金，让老年人充分享受社会发展的成果，有效保障了老年人的生活质量。

　　在社区服务网络建设上，大东区每年投资4000多万元，在全部社区建立了社区服务中心，社区办公用房平均面积达到1080平方米，逐步形成了以法律服务、劳动监察、低保社保医保、便民利民为主的四大体系。现在，居民办理相关事务，进一个门就可办妥所有的事情。

　　丰富生活：日子越发多姿多彩

　　每天的清晨和傍晚，大东区的各个公共休闲场所都热闹非凡。全区600多支扇子队、秧歌队、腰鼓队等群众自发性娱乐队伍欢快地挥洒着激情，交谊舞、京剧、管弦乐等各种文体样式在各个社区闪亮登台。社区文化活动正在成为辖区居民一种新的生活方式，居民的日子过得也越发多姿多彩。

　　近年来，大东区在各社区大力推进社区文化建设，积极开展丰富多彩的社区文化活动，组建群众性文艺团队24大类、600个，开展文体活动达2000余场，参与文化活动的居民占大东区人口总数的5%以上。安源、富家、公务员等社区的文艺爱好者，还带领社区居民共同创作了歌颂社区美好生活的社区之歌，增强了社区居民的认同感和参与社区文化建设的积极性。莱茵河畔社区老年合唱团作为第一支参加央视春晚的业余社区文艺团体，应邀参加了中央电视台2009年春节文艺晚会演出，充分展现了大东人良好的精神风貌。同时，依托社区图书室、未成年人活动中心等载体，大东区还创造性地开展了“廉政文化进社区”、“读书月”、“学习月”、“道德点评台”等丰富多彩的社区特色活动，将群众自发活动打造成社区文化和居民自我教育的品牌。

　　与此同时，大东区不断加大平安社区建设工作力度。每个社区都建立了1至2个警务室，并组建社区义务巡逻队90支，队员达1559人。此外，还在社区内推广了以电子监控为核心的科技防范工程，安装小区电子监控系统3万多个，实现了重点部位、重点单位全天候监控，构建了人防、物防、技防“三位一体”的治安防范网络。目前大东区80%的社区达到市级平安社区标准，永丰社区还被授予“全国安全社区”荣誉称号。

　　本报记者 赵国清 特约记者 李钦 王莉