家庭暴力被纳入公安机关出警范围 民警出警无具体规范

　　《北京市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》昨天开始实施，家庭暴力被正式纳入了公安机关出警范围。但是，没有具体的操作规范，让管家务事的民警也遭遇尴尬。

　　风雪中的悼念

　　“我就是想让警察吓唬吓唬他”

　　“我就是想让警察吓唬吓唬他。”这是民警在赶到报警人家里最常听到的一句话。

　　年初民警小赵曾接到110布警，辖区一居民说丈夫殴打她。小赵立即赶到这户居民家，发现情况远没有报警人说的那么严重。原来是夫妻俩因为琐事发生争吵，丈夫推了妻子一把，妻子气愤不过，于是报警。

　　民警赶到后，二人还在争吵，并不听民警劝阻，也看不到双方有受伤的迹象。这时，民警看到这户居民家的角落里摆着一大箱烟花爆竹，经检查都是伪劣烟花。按照规定，私自储存伪劣烟花爆竹将被拘留、罚款。民警于是将作为户主的丈夫带到派出所接受询问。这时，妻子急了，拉着民警不松手，“我就是让你吓唬吓唬他，谁让你把他带走啊？”

　　据民警介绍，以家庭暴力为由报警大部分只是普通的夫妻吵架。“民警出警，其实还是以调解为主。”民警处理这类报警时，主要是靠平时的经验，到场后如果发现没有伤害行为，而双方又吵个不休，一般会选择“找茬”的办法，分散注意力，平息二人情绪。也经常会遭遇事主不开门、双方都死不承认等尴尬情形。

　　民警出警没有具体规范

　　“用找茬的方法，主要是因为没有具体规范。”一位民警对记者说，家暴报警涉及家务事，处理起来要比普通的伤害案件复杂得多。虽然《北京市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》规定民警可以介入，但如何介入，民警也需要一个可参考的规范。

　　去年9月，公安部、全国妇联等七部委曾在相关文件中明确了家庭暴力的含义。但是，在实际执法过程中，对于夫妻打架、父母打孩子这种传统概念里的家务事，民警怎么管？管到什么程度？本市公安机关还没有出台具体的操作规范。民警在执法过程中，如果确实发现家庭暴力行为已经构成轻微伤及以上的伤情，可以按照刑法或治安管理处罚法处理。但属上述两类情况的行为只占极少数，大部分家庭暴力够不上立案标准，如何干预在立法上还是空白。 (来源：北京日报)