南京建委主任就道路污染拥堵道歉 承认管理不力

中山路快车道已铺好沥青。王宏斌 摄

　　南京市建委主任昨向市民道歉

　　承认对“三中”路改造施工管理不力，导致扬尘污染和交通拥堵等问题

　　后天快车道施工全部结束，10日慢车道和人行道结束，25日“三中”路改造基本完工

　　南京“三中”路改造期间遇上南京城持续的秋燥无雨，道路施工造成了大面积扬尘污染，再加上施工导致的交通拥堵等一系列问题，让市民们议论不断，甚至出现骂声。

　　昨天，“三中”路整治指挥部总指挥长、南京分管城建的副市长陆冰，率领相关部门负责人，实地督察“三中”路整治工程，针对市民热议的许多问题做了正面回应和现场协调。南京市建委主任代表“三中”路指挥部向市民表示歉意，承认除了天气原因外，大范围施工和管理不力也是主要原因。

　　建委主任道歉 管理不力导致了扬尘、噪音和拥堵

　　刚刚过去的十几天，南京遭遇了罕见的连续空气污染天，除了秋天干燥无雨，市民们主要将空气质量不佳归罪于大面积的道路施工。走在“三中”路上，过往行人几乎都是捂着鼻子而过，还有不少人干脆戴上了口罩。靠近路边的住户总是能听到嘈杂的机器运作声。因道路改造而引起的扬尘和噪音问题，让居住在主城的市民倍感困扰和心烦。面对南京市民的质疑，昨天南京市建委周金良主任代表“三中”路指挥部向市民表示歉意。

　　昨天上午，在查看了“三中”路施工现场后，周主任在现场通报会上，公开向南京市民道歉。他说：“在长达一个多月的无雨干燥气候的强烈影响下，‘三中’路改造的部分路段，出现了扬尘、噪音污染、交通拥堵等一些问题，给部分市民的生活、出行带来了不便。对于出现上述问题，主要是大范围的施工和缺乏行之有效的管理以及无雨干燥气候造成的。”

　　对于出现的扬尘问题，周主任表示，进一步加大施工管理力度，做好文明施工，对现场砂石料及时覆盖，渣土及时清理，24小时跟踪清理工地渣土、垃圾。在规定时间、规定路线的范围内，确保洒水的及时到位，并且要加快沟槽的填补，尽最大限度来减少扬尘。噪声污染方面，针对施工机器夜间扰民的问题，凡大型破碎机都放在白天施工，晚上改为主要清除沟槽的垃圾。随着施工进度的加快这两个问题都会有好转的。

　　整改措施 优化施工流程，及时清理垃圾

　　原本就承担着交通高负荷量的中央路-中山路-中山南路，在改造期间，更加拥挤不堪。尤其是上、下班高峰时段，人车混行，借道、抢道现象时有发生，因拥堵带来的安全隐患更是令人忧心。

　　南京市政府副市长陆冰针对这个问题表了态，将把缓解上、下班交通的压力作为关键问题来解决，尽最大可能进行疏通管理。对于施工的渣土占道现象及时清理，还道于民，对开挖和回填问题也要再进行优化。周主任也表示，由于施工材料的堆放而造成的道路拥堵问题将尽快解决，力争晚上保施工，白天保交通。白天施工而造成的垃圾当天一定要清理掉。夜间施工的废料垃圾，将在清晨进行处理，尽量不占用道路空间，以此来保障市民的出行顺畅。

　　而在市民集中议论中，有一项不满是讲城市道路反复开挖的问题，人们幽默地提建议希望能给马路安拉链，减少对马路开膛破肚的浪费。那么，这次集中道路出新整治后，能安生多长时间呢？城建官员们都表示，这次中央路—中山路—中山南路在改造中已经充分地考虑到了这一问题，在改造时征询沿街单位的意见后，尽可能有预见性地埋设了将来可能用到的管线。

　　按照最新要求，11月5日左右，全线快车道施工结束，10日完成慢车道和人行道，到25日“三中”路改造基本完工。

　　弥补缺陷 中山东路加设千盆“流动”花坛

　　中山东路-汉中路是南京主城区的东西向中轴线，国庆节前改造完成，不少地方确实看了焕然一新。但马路中央隔离栏的拆除却留下了不少后遗症，交通管理部门也“犯了难”：行人横穿过马路，屡禁不止，增设的辅警根本拦不住行人在高峰时段横穿双黄线过马路；部分路口如军区总院因为过街行人多，也成为横穿马路的“重灾区”。

　　南京市建委周金良主任透露，目前，道路整治指挥部已经制作了1000多个木制的移动长条花箱，下周起将在中山东路-汉中路沿线的近2公里的重点路段中分带处进行放置，如军区总院以及全民健身中心路段等。周金良说，原来中山路-汉中路中分带长条花箱分两节，花高度也只有50-60厘米，市民可以踩着底座，轻松爬到花箱上，跨过去很容易。而移动长条花箱就吸取了这个“教训”，整体跟目前中央路中分带的固定长条花箱类似，没有分节，即没有跨脚的地方，花高度也有60-80厘米，这样能避免行人横穿马路过街。移动花箱的宽度将会视每条路段的具体路幅而做出调整。道路通行较宽裕处，设置在中分带上的移动花箱的宽度将会设置在50-60厘米左右，路幅较小的路段，则会将移动花箱的宽度调整至40厘米左右。这种移动花箱由工厂直接生产好，然后直接拖运到街头，放置时不会影响道路通行。另外，它还有一个作用，就是为南京的主干道添彩增色，南京市虽然是全国闻名的绿都，沿线道路的绿化量应该还是比较充足的，但是色彩感不足，因此这次上路的移动花箱将以多色彩的植物为主。

　　还有不少市民认为，中山东路-汉中路整治的美观和快捷是以骑车人的路权为代价的，许多路段，慢车道缩窄一半让位于公交港湾站。记者昨天看到，“三中”路整治有的路段甚至完全侵占了慢车道，公交站台停靠将直接贴着人行道。对此，南京市规划局人士在接受记者采访时表示，今后做道路改造规划时一定会注意此类问题，公交港湾站设置处将选择道路比较宽的地方，而被缩窄太多的慢车道将使用扩阔的人行道，今后供非机动车和人混行。

　　明年方案 计划完成“2纵6横”道路整治出新

　　周金良在接受记者采访时说，此前他们到上海、杭州等地考察发现，这些经济发达的城市也在转型，从以前的大拆大建到配套功能提升、品质提升。周金良认为，南京老城也不宜再大拆大建，而应更关注细部处理、提档升级，提升软实力和城市魅力。

　　周金良透露，接下来，南京对主城区内的“十纵十横”的数十条道路也将实施整体整治改造。目前“十纵十横”道路整治的方案还在研究考虑之中。不过可以肯定地说，方案将吸取“两路”、“三中”路的经验和教训。

　　记者从相关部门了解到，目前，南京市“十纵十横”道路整治的方案已初步拟定，计划在两年时间内完成老城区道路两侧市容市貌的综合整治。按照总体方案，2009年年底，南京将完成中央路-中山路-中山南路、北京西路、龙蟠路（火车站以西）道路的整治；2010年，计划对“2纵6横”共8线道路进行容貌整治出新。其中，应天大街、集庆路、长乐路、解放路、广州路、珠江路、后宰门大街结合市政道路改造实施重点整治出新，其他道路主要是市容市貌的景观改造；2011年，计划安排“6纵3横”共9线道路进行整治出新（计24条道路），中山北路、云南北路-云南路-上海路-莫愁路等均结合市政道路设施改造，同步实施市容市貌整治出新，其他道路主要是市容市貌的景观改造。

　　实习生 周曼 记者 王宏斌