招商引资理性为重，不能“剜到筐里都是菜”

　　有媒体报道，近年来不少地方政府仍盲目追求短期内对GDP增长做贡献，迫于竞争压力，在招商引资过程中，一改过去“大兵团作战”的招商方式，淡化“是商即招，招来即商”的理念。专家认为，这表明地方政府仍在过多地介入微观经济领域，存在一定的隐患，急需引起重视。

　　“非理性招商”表现形式多种多样：比拼优惠政策导致高成本引资。一些地区尤其是中西部欠发达地区，在招商引资上还是单纯地强调拼政策、拼优惠，不惜牺牲国家利益高成本“抢资”；一些地方层层下指标、分提成招商加重行政色彩；出现一些异化的擦边球式腐败现象，还有的造成优质国有资产流失；有些驻外招商干部借招商引资之名慷国家之慨，大搞铺张浪费。三天两头请客商吃饭，招商不成公家承担相应费用，招商成功个人拿奖金，公款成了干部谋私利和创造政绩的资本。一些县市甚至为外来投资商发放“绿卡”给予重点保护。此外，有的地方还存在重引进资金项目，轻环保，重蹈粗放式招商覆辙。

　　众所周知，企业是市场的主体，在招商引资中应充分发挥企业的作用。以商招商不仅能引进上下游关联企业，还可以通过并购、改组、合资等方式招商引资，更能统筹外来经济力量与本地经济力量的关系。而政府在招商中既要充分发挥宏观引导的作用，更要做好地方立法、产业规划等工作。

　　诚然，近年来，各地的招商引资有力推动了地方经济发展，并在应对国际金融危机中发挥了积极作用。投资拉动型经济迫切需要招商引资，但也不是“剜到筐里就是菜”。

　　因此，各地在今后的招商引资工作中，要通过规约政府的招商行为，实现政府主导的招商合理转型。首先要改变各地不同程度存在的压力型招商引资工作考核机制，禁止各级政府变相向各部门、下级政府下达招商引资指标任务，禁止各级政府以内部突破方式进行政策大优惠招商，以避免“借招商保增长调结构”向“为GDP增长做贡献”蜕变。其次要积极鼓励政府把招商引资的主要精力放在优化产业布局上，重点引进战略投资者。第三，要强化政府在招商引资中的政策把关作用，防止引进落后的产业。第四，要积极鼓励企业、中介组织以商招商，通过市场行为发展上下游产业，形成产业链。

　　说白了，招商引资工作很重要，但是招商引资已过了“见项目就招”的发展阶段，对产业政策、环保、能耗等都有要求，现在是招商选资，有污染、能耗高、不科学的项目，投资规模再大，也要拒之门外。

　　（责任编辑：王倩）

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