青岛创新建筹机制推进保障性住房建设

　　人民网青岛11月4日电（宋学春　郑德明　张姝）住房保障工作是一项长期性的工作，任重道远，在解决群众住房问题上，"居者有房屋"是基本的民生诉求，也是党委政府义不容辞的责任。近年来，青岛市委市政府坚持以人为本的科学发展观，创新健筹机制，加大支持力度，一方面，坚持住房市场化的基本方向不动摇，充分发挥市场配置资源的优势，让大部分家庭通过市场改善住房条件；另一方面，坚持对低收入住房困难家庭实行政府保障，不断完善住房保障制度和体系，满足低收入家庭的基本住房需求，保障性住房建设工作成效显著。

　　根据《青岛市住房保障发展规划（2008-2010年）》，2008-2010年，青岛市市计划建筹廉租住房不少于9000套，经济适用住房不少于15000套。为克服土地资源稀缺，可供建设保障性住房的用地有限的问题，青岛市积极采用建、购、改的方式多渠道筹集保障性住房房源。一是充分利用并改造现有存量房源。2007年青岛市将"杭州支路--鞍山路快速路"部分腾空房屋按照廉租住房标准进行了改造，配租给430余户低保家庭。二是创新保障性住房建设机制。青岛市积极推进配建制度，采取旧城区、城中村改造分散配建和集中建设相结合的方式，增加保障性住房建设规模。2007年，针对夹心层家庭的住房困难问题，市政府投资5亿元开工建设的3000套保障性租赁住房，将于今年年内竣工并实施配租。2008年市内四区开工在建保障性住房项目26个、8333套（廉租住房3333套、经济适用住房5000套），目前项目建设进展顺利，计划今年年底前基本实现主体封顶。2009年市内四区计划建筹保障性住房8000套（廉租住房3000套、经济适用住房5000套），目前已在31个项目中落实保障性住房8897套，并于9月底前全部开工建设。在资金保障方面，青岛市建立了市、区（市）两级财政统筹安排的住房保障资金筹措机制，2007-2009年市区两级财政累计投资约17亿元（市级14.3亿元，区级2.7亿元），专项用于廉租住房和公共租赁住房建设，投入约2亿元用于发放廉租住房租金补贴。在土地保障方面，青岛市规定，所有旧城区、城中村改造项目和纳入土地储备、规划为住宅用途的企事业单位用地（国有破产企业及土地变现资金进入市财政"职工安置资金平台"的企业可除外），都必须严格按照规定比例配建保障性住房，从而有效保证了保障性住房土地供应。

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