捷克签署《里斯本条约》欧盟将翻开新的一页

　　捷克总统克劳斯当地时间3号下午签署了《里斯本条约》，成为欧盟27个成员国中最后一个签署该条约的国家。在捷克批准《里斯本条约》后，该条约有望从12月1号开始生效，欧洲一体化进程由此将得到进一步推进。

　　捷克总统克劳斯当地时间3号15时签署了《里斯本条约》，以此结束了欧盟27个成员国中最后一个国家对《里斯本条约》的批准程序。此前捷克宪法法院作出裁定，认为《里斯本条约》不违背捷克宪法。6个小时后，克劳斯签署了《里斯本条约》。没有任何隆重的仪式，没有电视台的摄像机，没有照相机的闪光灯，也没有成群的记者在场，克劳斯在自己的办公室悄声无息地签署了该条约。可以说他是在无奈的情况下签署这一条约的。一个小时后，克劳斯在新闻发布会上宣布，他签署了《里斯本条约》，捷克在15点的时候失去了主权。他还批评捷克宪法法院的法官作决定时“太轻率和鲁莽”。他认为法院的裁定是带有政治动机的。他说，尽管他不同意《里斯本条约》，但他尊重宪法法院的决定。不管怎么说，克劳斯签署这一条约，意味着目前欧盟27个成员国已全部批准了这一条约。

　　捷克议会早在去年就表决通过了《里斯本条约》，但是捷克总统克劳斯一直没有在这一条约上签字。他先是借口要等爱尔兰全民公决的结果，在爱尔兰第二次全民公决顺利通过《里斯本条约》并且与他一样迟迟不肯批准《里斯本条约》的波兰总统卡钦斯基也签署了条约之后，克劳斯又开出了新的条件，即要求像波兰和英国一样，在《里斯本条约》中增加关于捷克的特别条款，以便在《里斯本条约》生效后，仍能确保二战后没收德国人财产的贝奈斯法令继续有效，以免捷克的国家和民众利益受到损害。欧盟为了使《里斯本条约》能按期生效，作出妥协，满足了捷克的要求并希望捷克总统尽快签署《里斯本条约》。克劳斯拒签《里斯本条约》的理由之一是条约仍处于司法程序中。捷克宪法法院当天驳回了捷克部分参议员的上诉并裁定《里斯本条约》不违宪，使克劳斯失去了推迟签署《里斯本条约》的最后一条理由。分析人士认为，在国内外的种种压力下，克劳斯几乎成了孤家寡人，他自己也承认无法阻止条约最终生效，尽管克劳斯始终认为条约赋予欧盟的权力过大，但他还是在无奈中完成了《里斯本条约》批约程序。

　　《里斯本条约》走完了批准程序，意味着欧盟将翻开新的一页。

　　《里斯本条约》生效后，欧盟的组织机构和运营机制的变化主要体现有3个方面。一是取消原来由轮值主席国首脑担任欧盟理事会主席的做法，设立欧盟理事会常任主席，就是“欧盟总统”，由他来代表欧盟在国际舞台上抛头露面。这个职位任期2年半，可以连任一届；二是把欧盟理事会负责外交和安全政策代表，与欧盟委员会负责对外关系事务的委员这两个职务合并，设立新的欧盟外交与安全政策高级代表，类似外长，并扩大这个职务的权限，特别是给予这个职位对外援助的财权；三是把一些原本必须采用一致通过原则的政策领域划归到多数表决制的领域，以避免某项政策因一国反对而不能通过的尴尬局面，提高运营机制的效率。

　　有关“欧盟总统”的人选，在此之前，是英国前首相布莱尔的呼声最高。但在上周末的欧盟首脑会议之后，比利时现任首相范龙佩成为了最热门的人选。3号中午，当我在欧盟委员会总部大楼内采访时，比利时电视台拦住每一位出入新闻中心的各国记者，要求记者发表对范龙佩出任“欧盟总统”的看法。目前，比利时及欧洲媒体都已经开始炒作范龙佩。

　　比利时最有影响的荷兰文报纸《标准报》在头版刊登大篇幅报道说，范龙佩已成为“欧盟总统”最有可能的人选。列出的理由是：欧盟27国首脑中没有人反对范龙佩，就连一向与比利时过不去的英国，这一次好像也不反对范龙佩出任“欧盟总统”。关键是，范龙佩已经得到了德国总理默克尔和法国总统萨科齐的支持。西班牙发行量最大的《国家报》说，就范龙佩出任“欧盟总统”一事，萨科齐与默克尔已经达成共识。法国《费加罗报》说，范龙佩是欧盟27个国家都能接受的人选，而其他人选都有人反对。报道说，上周末的欧盟首脑会议上，各国首脑在会场外和走廊里已经就此达成共识。比利时媒体甚至已经列出了接替范龙佩出任比利时首相的人选。

　　至于“欧盟外长”的角色，多年来一直由索拉纳担当。但索拉纳10月底届期已满，由于年龄关系，他已决定不再连任。对于“欧盟外长”人选有多种说法，但目前最有可能的是现任瑞典外交大臣卡尔·比尔特。此人长期从政，有丰富的从政经验，并且能讲一口流利的英语。此外，英国外交大臣米利班德也被认为呼声很高的欧盟外长人选。

　　舆论认为，“欧盟总统”和“欧盟外长”的人选，将是欧盟各国，特别是德、法、英等大国与其它成员国之间讨价还价的结果。欧盟各国将在“欧盟总统”、“欧盟外长”以及新一届欧盟委员会的职位分配上，平衡各国利益。据报道，欧盟27国首脑将在本月中旬召开特别首脑会议，以确定上述两个职位的人选。(驻东欧记者汤黎、驻布鲁塞尔记者金力) (来源：国际在线)