中国可再生能源发展前景广阔但面临诸多挑战

　　新华网天津11月5日电（记者李延霞　张泽伟　郑晓奕）加快可再生能源的发展是中国实行能源战略转型的重要举措，中国将迎来可再生能源快速发展的新时期，但仍然面临诸多挑战。这是参加日前在天津举办的“2009中国电力论坛”的业内专家表达的共识。

　　“中国是一个能源、资源相对短缺，单位能耗水平又较高，生态环境脆弱的国家。这就决定了中国在新兴工业化的道路上必须积极发展可再生能源，努力降低资源、能源消耗，推动经济结构调整。”国务院国资委党委委员李寿生表示。

　　在应对全球气候变化、寻求经济可持续发展新模式的形势下，以水电、风电、太阳能发电等为代表的可再生能源发电越来越得到国家、社会和企业的重视。据了解，自《可再生能源法》实施以来，中国可再生能源发电装机容量和发电量逐年增长。截至2008年底，含水电、风电、核电等清洁能源与新能源发电装机达到1．8984亿千瓦，约占全国总装机容量的24％。

　　国家能源局副局长刘琦说，改革开放30年来，能源在满足经济社会持续较快发展的同时，清洁化发展也取得了巨大成绩。2008年，非化石能源占一次能源消费总量的8．9％，比1980年提高了4．9个百分点。

　　“新能源和可再生能源的较快发展，正在逐步改变以火电为主的电源结构，可以预见，中国将迎来可再生能源快速、健康发展的新时期。”中国电力企业联合会常务副理事长谢振华表示。

　　据华能集团公司总经理曹培玺介绍，今年1至9月，该集团投产水电和风电装机容量占投产总容量的43．5％，可再生能源比重比年初提高2．2个百分点。

　　南方电网公司董事长袁懋振表示，今后将不断提高水能、风能、太阳能、地热等新能源和可再生能源的比重，争取到2020年，全网水电装机上升到41．3％，核电装机上升到9．4％，其他新能源装机上升到4．7％，火电装机下降到44．7％。

　　但是由于多方面的原因，当前中国可再生能源的发展在法律法规、市场监管、定价政策执行等方面还存在许多不完善的地方，这在一定程度上限制了可再生能源发电的发展。“在未来相当长一段时间，火电依然是中国电力生产与供应的主力。加快发展清洁能源和可再生能源的发展具有难得的机遇，也面临不少的挑战，任重而道远。”国家电力监管委员会副主席王禹民说。

　　刘琦指出，中国风能、太阳能、生物质能等资源丰富，开发利用前景非常广泛。目前风电产业化刚刚起步，大型风电厂并网技术存在缺陷，运行管理尚无成熟经验，太阳能和生物质能发电还面临着诸多技术因素制约，相关政策措施亟待完善。

　　王禹民提出从规范可再生能源发电市场、协调电源电网建设、完善上网电价机制、加强发电监管等方面促进可再生能源发展。

　　“总体来看，中国新能源发展的关键问题还在于要进一步深化能源电力体制的改革，明确电力市场各主体的权利、义务和责任。在当前国家正在制定新能源发展规划的时候，更应该同时考虑要理顺新能源的管理体制，为规划能够真正落实创造体制上的环境。”中国国际经济交流中心秘书长魏建国表示。