省际工会联动维护农民工权益 打开维权创新篇章

　　中新网成都11月5日电 (刘贤张浪)“一年工资被讨回，工会是咱娘家人”，这是四川一百六十三名农民工在四川省总工会发起建立的省际工会联动维护农民工权益机制帮助下，终于讨回被拖欠的三十五元工资后的动情话语。记者五日获悉，省际工会联动维护农民工权益机制已入围第五届“中国地方政府创新奖”。

　　在二元体制下，城市职工与农民工处于两个不同的管理体系，城市职工的管理、服务有一套长期形成和完整有效的管理体制和模式，而有关农民工的管理、服务长期缺失。从2000年11月重庆农民工熊德明恳请温家宝总理帮其讨薪，农民工因维权无门以致跳楼、跳桥、阻断交通等现象让社会对这一特殊群体的境况倍加关注。

　　省际工会联动维护农民工权益机制是在二00四年三月四川省成都市与石家庄、福州、温州四城市工会签订维权协议，以及七月新疆克拉玛依发生彭州十七名农民工沙漠遇险案，成都市工会委托克拉玛依、乌鲁木齐、昌吉三市工会为其维权案例的启示下萌生的新型维权体系。

　　二00五年十月，四川省总工会组织与江苏、上海、广东、福建四省(市)工会签订联动维护农民工权益协议，承诺相互为输入本地区的所有农民工实施维权，由此开始了该项目实施。

　　目前该体系已涵盖了四川、河北、山西、内蒙古、上海、江西、福建、广东、湖南、重庆、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆、江苏及新疆建设兵团等十九个成员，涉及地域700多万方公里，覆盖出川农民工八百二十多万，占全部出川农民工的百分之七十二点七以上，加上数十万入川农民工，成为了覆盖农民工数量最多的维权机制。

　　该机制实行委托维权，解决了异地农民工组织维权的主体问题；突破了政府行政管辖的地域限制，解决了输出地工会直接维权手段有限，耗时过长的难题；此外，通过输入地工会的推动，农民工在异乡的权益从劳动领域向社会生活领域拓展，使单纯的工资、工时、工伤等劳动权益维护，向农民工家庭生活、住房、就医和子女就学等权益的实现发展。

　　农民工是改革开放、经济发展和产业结构调整的产物。在资强劳弱的现实背景下，他们常遭侵权却无处申诉，由此引发诸多社会问题。省际工会联动维护农民工权益机制填补了一部分该群体的维权空白，但要使农民工们的权益得到全面有力的保护尚需更多的创新性政策和机制的出台。