广州公园免费后税收反增两成半 公园称实收减少

　　本报讯（记者何颖思、全杰通讯员佘虹志、王凌）今年7月1日公园免费后，公园税收不降反升。昨日，记者从广州市地税局获悉这一消息。不过有公园负责人却表示，实际上公园的收入只有减少没有增多。

　　最高：一家公园增长137%

　　来自市地税局的数字显示，今年7、8、9月越秀公园上缴税收分别比6月份增加了24%、24%和22%。

　　除越秀公园外，其他如广州起义烈士陵园、广州市黄花岗公园、文化公园、珠江公园、雕塑公园、麓湖公园等一般都有5%~20%的税收增长，而珠江公园更是因房屋出租收入大量增加，使得9月份上缴税收比6月份增长了137%，成为税收增长最快的公园。

　　众多公园中，只有流花湖公园税收下降，其中9月份比6月份税收收入下降了约18%。

　　广州市地税局有关人员分析，人气的暴涨令公园上缴的地方税收大幅增长。广州实行公园免费后，8大市属免费公园入园人数全部大幅增长，总人流超过13万人次，比平时周末增加近3倍。以越秀公园为例，实行免费后平均每天客流超6万人次，比免费前翻了一番，成为广州最热闹的公园。

　　公园：“实际收入在减少”

　　有趣的是，一方面数字显示公园的税收增加了，但另一方面，公园负责人向记者直言：“门票没有了，公园收入也减少了。”

　　目前，广州市属收费公园的运营经费主要由政府财政补贴、门票收入、出租经营场地三部分组成。某免费公园负责人表示，公园免费开放之前，门票收入约占了公园总收入的25%至30%左右，规模较小的公园一年门票收入约有100多万元，规模较大的则多达2000多万元，“少了门票收入一大块，对公园的收入影响较大，就连职工的奖金也缩水了。”

　　有公园负责人分析，由于公园出租经营性场地已经用合同固定下来，不可能随时变更，所以实际上公园的收入只有减少没有增多，而这次显示公园的缴税增加了，很可能是将园内的游乐和小卖部的经营收入也算入了公园，造成了公园增收的假象。

　　公园收入为何增加？

　　带旺游乐项目？

　　多个免费公园的负责人都承认，公园免费开放后，人流量都出现了大幅的增长，而这就直接带旺了公园内的游乐项目。

　　市地税有关人士也指出，虽然公园免费使其少了一部分门票收入，但由于游园人数增加，带来大量的商业机会，公园内的饮食、游乐等消费增加刺激了税收增长。比如越秀公园，主营业务中还包括了提供场馆、餐饮（小食部）、车辆保管等方面，人流增加直接增加了这些业务的收入。

　　不过，有公园负责人表示，游乐场和小卖部都已经整体承包出去，公园只能每月从承包方取得固定的租金收入，因此游乐场的生意旺衰对公园的收入不会造成影响，“就算游乐场赚再多的钱，也不会令公园的收入增加。”

　　场地租金增加？

　　目前，流花湖公园、珠江公园、越秀公园都有对外出租经营场地，公园的收入增加会否是公园增加了场地租金呢？对此，多个公园负责人明确否定了该说法。

　　某大公园负责人表示，公园出租经营场地都已经签订了合同，合同有效期一般是5年，这5年内公园都按照合同收取固定的租金，而且租金在5年内都不会变化。

　　“公园免费开放时，合同都没有到期，所以租金还是维持原来的水平没变。公园也只能按照合同办事，不能因为免费开放了就随便毁掉合同任意提租。”该负责人说。

　　不过，也有公园负责人表示，由于公园免费开放，公园出租场地临时用作展览用途的情况确实多了，而这部分的收入也确实增长了，这种情况在展览场地较多的公园特别明显。 (来源：广州日报)