打造一支党和人民信赖的津门消防铁军

　　今年8月18日，胡锦涛总书记在新华社稿件《消防英雄宋文博奋力抗洪勇救群众以身殉职》上做出重要批示：要大力宣传宋文博同志的感人事迹，努力建设一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”消防队伍。胡锦涛总书记“三句话”总要求，从政治原则、根本目的和职业操守上对公安消防部队的性质宗旨和职责使命进行了精辟概括，深刻阐述了消防工作的核心价值，高度诠释了公安消防部队的根本宗旨和时代精神，是对消防工作和公安消防队伍建设的新期待、新要求,是对人民军队“听党指挥、英勇善战、服务人民”优良传统的继承和发展,是进一步打牢公安消防部队“立警为公、执法为民”思想根基的强大精神保证。“三句话”总要求明确指出了消防工作和公安消防队伍建设的发展方向，对新形势下做好消防工作，推动消防事业科学发展具有重大的现实意义和深远的历史意义，必将成为鼓舞和激励广大消防官兵战胜各种困难，奋发前进的力量源泉。我们将以胡总书记的批示精神为动力，抓住历史机遇，主动迎接挑战，努力打造一支党和人民信赖的津门消防铁军，全面推动天津消防工作和队伍建设再上新水平。

　　1牢牢把握“忠诚可靠”这一政治建警的最高准则，切实增强履行职责使命的坚定性和自觉性，铸牢天津消防警魂。

　　“忠诚可靠”是党和人民对广大消防官兵的最高政治要求，是检验部队政治合格的第一标准，是践行当代革命军人核心价值观、弘扬公安消防精神的灵魂，是打牢消防官兵的理想信念，打造忠诚铁军的首要任务。

　　公安消防部队是一支实行现役制的专业保卫力量，是公安机关的重要组成部分，是党的队伍、人民的队伍。这一性质决定了公安消防部队必须以党和人民的利益为最高利益，始终坚持党的绝对领导，全心全意为人民服务。长期以来，在市委、市政府和市公安局的正确领导下，天津公安消防总队始终牢记宗旨，永葆本色，广大官兵顽强拼搏，无私奉献，经受住了血与火、生与死的考验，逐步锻造成为一支政治合格、纪律严明、作风过硬、技术精湛的队伍，一支“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的队伍，一支敢打大仗、硬仗、恶仗的队伍，才能在10年间先后三次受到公安部的通令嘉奖，被市政府荣记一等功。这一切，都离不开天津公安消防部队对党的无限忠诚，离不开全体消防官兵对广大人民的深厚感情，离不开严格履行法律所赋予的神圣职责的坚定操守。正是由于有了忠诚可靠的信念支撑，正是由于有了这种弥足珍贵的精神动力，天津公安消防部队才能克服一个又一个困难，迎来一个又一个胜利，而且能在更多的挑战面前迎难而上，一往无前，锲而不舍，愈挫愈奋。

　　新的历史时期，天津的经济社会发展驶入了快车道，滨海新区开发开放纳入国家发展战略，天津在国家总体经济布局中分量越来越重，各级领导和广大人民群众对消防安全的要求和期待越来越高。这使我们的消防工作面临着许多新的问题和新的挑战。回应这些挑战，解决这些问题，没有坚定不移的政治信念，没有无私无畏的决心和勇气，没有矢志不渝的精神和意志是不行的。这一切问题的解决，都有赖于保持忠诚可靠的政治本色。

　　当前，必须通过强有力的思想政治建设，进一步强化全体官兵政治意识，坚定政治信仰和政治立场。要把理论武装作为永葆先进性的基础性工作，在政治工作全局中突出出来，继续深化学习实践科学发展观活动，以理论上的清醒保持政治上的坚定。要始终把思想政治教育作为加强部队全面建设的中心环节，着眼于研究探索适合新形势下官兵思想特点、有利于增强有针对性实效性的教育方法，不断加强社会主义法治理念和部队性质宗旨、优良传统、职能任务，以及法制纪律、道德规范、形势政策、条令条例等教育，大力培育当代革命军人核心价值观，提高官兵政治素质，净化思想和灵魂。通过理论武装和思想教育，使广大官兵任何时候、任何情况下，始终在思想上政治上行动上与党保持高度一致；进一步强化服从意识，坚决服从各级党委、政府和公安机关的领导，坚决执行上级决策指示，确保政令警令畅通；进一步强化大局意识，自觉把消防工作置于天津经济社会发展大局之中来谋划、来推进；进一步强化宗旨意识，始终坚持全心全意为人民服务，坚持执法为民，竭诚为人民群众服好务；进一步强化使命意识，竭尽全力，忠实履行职责使命，永做人民利益的坚强捍卫者。

　　“忠诚可靠”是天津公安消防部队永远忠于党的坚定信念，是全体消防官兵忠于人民的铮铮誓言，是这支队伍长期积淀、薪火相传、生生不息、恒久不变的警魂。天津公安总队全体官兵将继续用实际行动诠释当代消防官兵的赤胆忠诚，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。

　　2牢牢把握“服务人民”这一永恒使命，重在岗位践行，努力提升服务经济发展、维护社会和谐稳定的能力和水平

　　服务人民是保持公安消防部队性质宗旨的必然要求。公安消防部队担负着监督执法、扑救火灾、抢险救援等职能，这些职能都是直接面对人民群众、直接与人民群众的生命财产安全息息相关的。消防工作具有很强的社会性，需要全社会共同关注、积极参与、大力支持。新中国成立60年来，天津消防事业得到了长足发展，最基本的一条经验就是坚持走群众路线。可以说，消防事业的发展，血脉在人民，根基在人民。服务人民，也是公安消防部队一切工作的出发点、落脚点和最终归宿。新时期，人民群众对社会公平正义、安全稳定和公共服务提出了新的更高的要求。我们只有把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准，切实从人民群众最满意的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起，才能更好地回应人民群众的新期待，不断满足人民群众的新要求。

　　践行服务人民这一根本宗旨，要紧密结合天津当前消防工作和队伍建设的实际，找准切入点、结合点和着力点，针对消防工作面临的新形势深入研判消防工作发展的新举措。突出抓好“三件事”：

　　一要认真履行职责使命，坚持依法治火，用安全稳定的消防环境满足“服务人民”新要求。

　　履行好职责使命，是公安消防部队服务人民群众的最根本体现。当前，全市人民对消防安全的要求比任何时候都强烈，对公安消防部队的要求比任何时候都高。这就要求我们必须切实履行好职责使命，提高部队专业化、职业化水平，提高社会火灾防控能力，最大限度地减少火灾事故发生，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。要始终把稳定火灾形势作为首要任务，深入研究我市经济快速增长进程中火灾发生发展的客观规律，抓住影响火灾形势稳定的突出问题，主动出击，前移预防火灾关口，针对火灾多发的季节、地区、行业、场所和单位，加大整治力度，保持高压态势；完善重大火灾隐患、挂牌督办和立销案工作机制，以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”建筑和关系国计民生单位为重点，持续组织开展火灾隐患排查整治专项治理行动，最大限度地减少致灾因素，改善消防安全条件。全力以赴做好各项消防安全保卫工作，彻底消除一批火灾隐患，为保障天津经济社会又好又快发展打造安全的消防环境。同时认真履行灭火和应急救援职能，切实做好各项灭火救援准备工作，充分发扬英勇顽强、敢打必胜的战斗精神和作风，在任何时候都能拉得出、冲得上、打得赢，切实救民于危难。

　　二要努力提高消防执法水平，坚持主动服务，用消防执法新举措回应“服务人民”新期待。

　　当前，消防监督执法对象和环境都发生了重大变化，工作量越来越大，情况越来越复杂，要求越来越高。能否适应这些变化、应对这些挑战，是对消防监督执法队伍执法能力和水平的现实考验。工作中，我们要在不断强化社会主义法治理念，牢固树立严格依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权观念教育的基础上，始终坚持理性、平和、文明、规范执法，紧密围绕天津经济社会发展步伐，认真落实好总队《消防监督规范化建设标准》，进一步强化总队规范消防执法5项工作机制和34项执法制度建设。把执法与服务、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机统一起来，坚持提供优质的消防服务，落实好总队“服务经济社会30条措施”和“两化两型”建审机制，大力推行提前受理介入、缩短审批时限、扩大审批范围、组织专家论证、强化宣传培训5项消防服务新举措。要切实提高做群众工作的能力，了解群众心理，善于运用群众语言、群众易于接受的方式化解执法中的矛盾，认真落实《为企业办实事为群众解难题十项服务措施》、《为经济建设服务为群众排忧解难十项措施》，开辟全天候消防便民服务绿色通道，扩大政府行政许可中心受理、审批的项目范围，简化消防行政许可程序，缩短办理时限，提高审批效率，加快审批速度，确保“民心工程”、“重点工程”进度快、质量高、成效明显，不在消防部门卡壳晚点，真正做到“执法为人民，满意在消防”。以一流的执法水平好的服务态度，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

　　三要坚持精武强警，提高灭火救援能力，以最大限度增强人民群众安全感实现“服务人民”郑重承诺。

　　随着我市经济社会不断发展，高层、地下和大空间、异型建筑及易燃易爆场所增多，公安消防部队灭火救援任务加重，处置难度和危险加大。新《消防法》规定，公安消防部队承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作，赋予了我们新的法定职责。同时，公安消防部队也日益成为参与维稳处突任务的一支重要力量。这些都对公安消防部队的灭火救援能力提出了更高要求。打造公安消防铁军，正是适应新形势新任务、全力提升部队灭火救援能力的一项重大举措。天津公安消防部队要紧紧围绕这一重大任务，根据现代火灾扑救和应急救援实战需要，深化“首战用我、用我必胜”的战斗精神，紧紧围绕“防得住、打得赢、有保障”的总体目标，进一步深化社会、单位、部队三位一体灭火救援联动作战机制，逐步完善覆盖全市八大战区和分段指挥机制，运用“三区三队”作战模式，提高整体作战和协同作战能力；进一步深化新颁《消防法》的贯彻执行，认真落实“五个第一时间”的要求，强化演练周、演练日制度；进一步强化官兵体能、技能和战术训练，在实战中磨炼摔打、提高能力，锤炼出更多的训练标兵、业务能手和灭火救援尖兵；加大执勤模式改革、应急救援建设和战勤保障力度，整合和优化警力、装备、技术资源，努力提升灭火救援攻坚作战能力，确保队伍在急难险重、应急突发和艰苦持久的灭火救援任务面前，处置迅速、减少伤亡、降低损失，做到随时“拉得出、冲得上、打得赢”，最大限度地增强人民群众的消防安全感。

　　3牢牢把握“竭诚奉献”这一价值追求，重在全面建设，努力打造一支党和人民信赖的津门消防铁军

　　“竭诚奉献”，是公安消防部队职业精神的高度概括，是广大消防官兵的核心价值追求，是消防事业发展的力量之源和精神支柱。竭诚奉献就是要爱岗敬业，献身使命，千方百计、诚心诚意、竭尽全力为社会奉献，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。秉公执法、不怕牺牲、赴汤蹈火、英勇善战是公安消防部队具有鲜明职业特点的精神特征，是竭诚奉献的最有力诠释。

　　消防工作是和平年代最危险的职业之一，公安消防部队养兵千日、用兵千日，每时每刻都面临着血与火、生与死的考验，必须随时做好灭大火、救大灾、抢大险的充分准备。只有充分发扬竭诚奉献、无私无畏的精神，才能攻坚克难、创新发展，才能完成各种急难险重任务。竭诚奉献，既是公安消防部队和广大消防官兵完成职责使命的根本要求，也是实现自身价值的根本途径。

　　消防官兵要树立正确的价值取向和行为准则，坚定崇高的理想信念，培养良好的职业道德风尚，培育在平时，关键在养成。必须从领导班子自身抓起，加强教育引导，注重日常培养，强化纪律保证，用优良的作风来促进和落实，使竭诚奉献精神渗入官兵血脉，植入官兵心中，体现在学习、工作、生活、战斗的方方面面。要突出抓好以下三件事：

　　一要加强领导班子建设，注重教育养成，为竭诚奉献提供组织和思想保证。能否锻造一支竭诚奉献的公安消防总队，必须把班子建设放在首位。

　　要大力加强各级领导班子“竭诚奉献”意识，必须从领导班子的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，着力提高领导科学发展、服务人民、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力；要紧紧抓住领导班子作风建设这个关键，在改进思想作风、学风、工作作风和生活作风上下功夫，坚决纠正形式主义、官僚主义倾向，坚持做到不让老实人吃亏，不让投机取巧的人得利；要特别强化对各级领导干部特别是“一把手”的考察、管理和监督，继续深化班子建设达标创优、争创先进党委、争当“一对好主官”活动，努力把各级领导班子建设成为精诚团结、坦诚相见、真诚合作、竭诚奉献的坚强集体。在队伍政治思想教育中，要认真抓好职责使命教育和消防职业道德教育，使官兵明确肩负的职责使命，增强事业心责任感，激发履职尽责的主动性和自觉性。要深入开展革命人生观、爱国奉献、艰苦奋斗、尊干爱兵、社会主义荣辱观、社会主义法治理念等基础教育，保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性，铸牢履职尽责、竭诚奉献的思想根基。要注重环境熏陶，利用各种教育资源，营造浓厚的政治氛围和文化环境，让官兵在耳濡目染、潜移默化中接受教育、受到启发、得到升华，为竭诚奉献打牢坚实的思想基础，提供坚强的思想保证。

　　二要坚持从严治警，锤炼优良作风，为竭诚奉献提供纪律和作风保证。

　　作为一支担负执法执勤任务的公安现役部队，需要严明的纪律作保证。必须从严管理，狠抓条令条例等法规制度的贯彻落实，切实把部队各项建设和监督执法、灭火和应急救援工作纳入法制化、规范化轨道，建立正规的执勤、执法、训练、工作、生活秩序。必须以铁的纪律带铁的队伍，对治警不严的问题，敢抓敢管，努力营造坚持原则、勇于负责的良好治警氛围。必须严格监督，健全完善监督制约机制，建立具有消防特色的惩防腐败体系，使公安消防部队始终保持清正廉洁、一心为民、正气浩荡。要强化消防官兵优良作风的养成，提倡解放思想、勇于创新，实事求是，求真务实的工作作风，指导各级领导树立正确的政绩观，提倡说老实话、办老实事、做老实人。要有只争朝夕、时不我待的紧迫感，奋发有为、奋勇争先，深入开展“三争优”活动，营造朝气蓬勃、争先创优的浓厚氛围。要针对“80”后、“90”后官兵身心特点，教育大家保持艰苦朴素、健康向上的生活作风，克勤克俭、艰苦奋斗，自觉加强思想道德修养，保持高尚精神追求，培养健康生活情趣，始终保持消防官兵的高尚情操和革命气节。

　　三要营造和谐的警民关系，强化部队基层建设，为“竭诚奉献”创造良好的环境保证。

　　要继续深入开展爱民实践活动，将“大走访”活动制度化、常态化，形成服务人民、惠及人民的长效机制；要下狠力、使长劲从根源上解决影响和谐警民关系建设最突出的问题，坚决遏制消防监督执法上不廉、不公、不作为、缓作为、乱作为的问题；要坚持以基层一线和执法“窗口”为切入点，自觉加强党性修养、培育战斗作风、打造精神风貌、端正群众观念，建设一支政治强、素质高、作风硬、形象好的公安消防队伍。同时，要进一步强化基层建设，健全总队“领率决策、正规化建设、严格公正文明廉洁执法、灭火抢险救援、思想政治工作、科技强警、后勤保障、从优待警”等八项机制，深入贯彻公安部修订的《基层大中队建设标准》，并与“三项建设”、“三抓三树”实践活动有机结合起来，与打造天津公安消防铁军结合起来，引导官兵把精力集中到“保增长、渡难关、上水平”的任务上来，把力量凝聚到总队工作目标上来，把热情焕发到实际工作中来；继续深化岗位大练兵活动，引导教育官兵立足岗位，精研业务，练好精兵，埋头苦干，立足打赢，练就过硬本领，成为本部门、本单位、本岗位行家里手，打造为天津经济发展竭诚奉献的消防排头兵；要把落实好从优待警工作作为一项惠及官兵的温暖工程，积极为官兵营造公平公正的成长环境、和谐舒心的人文环境和幸福快乐的生活环境，从政治上关心官兵、精神上鼓励官兵、工作上爱护官兵、生活上体恤官兵。真正打造出一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的消防铁军。