青岛政协建议发挥高校科研优势提高自主创新能力

　　人民网青岛11月9日电（宋学春　张姝）城市的自主创新能力很大程度上依赖于高校、科研院所的人才优势、科研优势、科技成果优势和信息优势。因此，要全面提高城市自主创新能力，必须进一步重视高校创新资源和研发人才的利用与挖掘，在体制、机制、政策等各方面提供支持和保障。青岛市政协人资环委建议：

　　一是加强高校科技创新基地建设。必须加强重点学科和重点实验室的建设。结合本地地方经济发展要求，有计划、有步骤地建设一批重点实验室和重点学科，提升实验室的水平和档次。还应结合本地的科技创新需求，加强对高校现有实验室的布局调整，对学科相近或相关的实验室群，有选择地进行重组，重点支持。可以试行实验室开放体制，在严格管理下，将各重点实验室在全市范围内开放使用，资源共享，避免重复建设和浪费，最大限度地整合和发挥有限科学资源的作用。

　　二是搭建"产学研"相结合的平台。以产与研的联合推动自主创新与成果应用。要鼓励企业与高校通过共同建立实验室、研发中心、共同组建股份制企业等多种形式促进产学研联合,以高新技术项目为重点,以资产为纽带联合进行科研攻关和新技术新产品开发，以联合求发展。并且要以科技创新基础设施和中介机构建设为重点，建设和完善人力资源开发服务平台、研发公共服务平台、国际科技合作服务平台、科技产业孵化平台和科技成果转化服务平台等五大科技基础条件平台，努力建设资本与技术配合、技术成果转移顺畅、诚信高效的服务环境，加强技术产权交易市场、生产力促进中心建设，促进科技中介机构实现组织网络化、功能社会化、服务产业化，使之成为全市高新产业发展的强大"助推器"。政府应加大支持力度，建立高技术产业化的风险基金，创造良好的投资环境，制定土地、税收等方面的种种优惠政策，引导国内外的企业和资本参与，创建大学科技园。同时要鼓励和支持高校在项目和成果基础上成立公司，实现教育、科技、经济一体化，推进大学的学科建设和科技成果转化为现实生产力的良性循环。

　　三是健全高校科技创新与转化的保障机制。在科研立项上，应打破项目数量限制，不搞高校之间、高校与企业之间项目数量的平均，应着眼于科技项目的最优化而立项。政府要向高校的基础性研究和原始性创新领域投入资金。另外，政府要加大科技融资力度，建立科技创新企业融资市场运作机制，指导投资者和服务机构为高新技术创新项目融资，完善投融资指导、上市融资、产权和股权交易、私募资本市场、中短期借贷市场平台。对高校在高新成果的基础上进行创业的，在贷款资质认定、费用补贴、贷款贴息等方面，制定相应的优惠政策。

　　四是完善人才引进与培养体制。要建立公平竞争、合理流动，人尽其才、才尽其用，创新人才脱颖而出的科技人才管理体制；建立健全一套有利于发现、培养、使用、凝聚优秀科技人才，促进创新人才特别是年轻人才脱颖而出的激励机制，盘活现有人才资源存量，做好资源整合。要为科技人才的创新活动提供良好的工作环境、学术环境、人文环境、生活环境和法制环境；要着眼于未来发展，有计划、有重点地培养和选拔高校各学科带头人。以高校为依托，积极引进知名度高、学术造诣深厚的大师级学科学术带头人。