真正把油茶培育成兴林富民的支柱产业

　　人民网南昌11月9日电（记者任江华）11月8日至9日，全国油茶产业发展现场会议在江西召开。会议提出，要以国家发改委、财政部、国家林业局近日出台《全国油茶产业发展规划（2009―2020年）》为指导油茶产业发展的具体指南，把油茶产业培育成兴林富民的支柱产业。

　　国家林业局局长贾治邦在会上指出，当前，各地把油茶产业作为调整农业产业结构、加快新农村建设、促进农民增收致富的重要举措，做为兴林富民支柱产业，维护国家粮油安全、推动山区综合开发重要手段来抓，进一步加快了油茶产业发展，并取得明显成效。

　　贾治邦说，要在培育良种壮苗、坚持企业带动、加强政策扶持和强化科技支撑上下功夫。要把良种选育及良种种苗生产作为油茶产业发展最基础的工作来抓，大力推广使用嫁接苗；要走规模化、集约化发展道路，采取多种方式扶持和引导企业参与油茶产业发展；要主动与金融部门加强沟通协调，为油茶产业发展搭建融资平台；要选育出产量更高、抗性更强、茶油品质更好的新品种，研发出更加快捷实用的种苗繁育和栽培技术，探索出更加高产稳产的栽培模式，制定更加科学完善的技术标准和规程，开发出门类更多并适应市场需求的新产品，提高油茶产业发展的科技含量。

　　贾治邦指出，根据《全国油茶产业发展规划》，到2020年，全国油茶种植面积要达到7000万亩，年产茶油总量达到250万吨。各地要根据《全国油茶产业发展规划》，因地制宜地编制油茶产业发展规划，将《全国油茶产业发展规划》各项建设目标任务分解落实，要重点做好六个方面的工作：

　　一是抓好油茶良种种苗生产及质量管理。要严格落实“四定三清楚”的要求，加强种苗生产档案管理；要严格执法，实行市场准入制，坚决依法查处以次充好、以一般品种冒充良种、以实生苗冒充嫁接苗行为；要认真抓好油茶良种采穗圃建设。今年国家安排了1.4亿资金用于76个油茶采穗圃项目建设，各地要按照项目建设内容，尽快按要求开工建设和形成生产能力；要超前谋划好明年春季的育苗工作，逐步提高两年生苗上山造林的比重，提高造林成活率。

　　二是抓好油茶产业发展重点县建设。要确保油茶重点县在高标准油茶林营造上作出示范，通过大力推广使用油茶良种，建设高产、稳产的油茶林基地，不断提高茶油产量；在发展模式与机制上作出示范。通过政府协调和扶持，吸引龙头企业积极参与油茶产业发展，引导农民建立油茶专业合作组织，推动油茶产业走规模化、集约化发展道路；在科技支撑方面作出示范。通过现有科技成果及实用技术在油茶生产各个环节进行组装配套，全过程实行标准化生产、标准化管理。

　　三是抓好发展模式与机制的探索。要坚持政府引导、市场主导、社会参与，积极探索以龙头企业带动为主体，各类专业合作组织和种植大户为辅的油茶产业发展模式及运行机制。引导、鼓励龙头企业通过企业+基地、企业+基地+农户、企业+专业合作组织等多种形式，建立油茶基地。鼓励农民以土地入股，与企业开展股份合作，实现企业和农民双赢。要探索完善油茶产业发展的融资模式，让社会资金更方便、更安全地参与油茶产业发展，不断完善油茶产业融资机制。

　　四是抓好今冬明春油茶造林工作。要根据苗木情况周密安排造林计划，科学调度苗木供应，严禁使用实生苗造林。要按照“良种＋良法”的要求，大力推广各种丰产栽培技术。要严格按照技术规程和标准造林作业，真正做到按标准设计，按标准施工，按标准验收。鼓励各地按照园艺化模式营造高标准油茶示范林。五是抓好产品加工和市场推广。要科学规划加工企业布局，整合加工资源，淘汰落后产能。要进一步开展新产品、新工艺、新设备研发，开发出更多的新产品，提高产品附加值。要强化产品质量监管。完善产品质量标准，规范产品标识，杜绝假冒伪劣产品进入流通领域，维护市场秩序和消费者权益。六是抓好技术推广和培训。要大力开展送科技下乡、举办技术培训班、印发实用技术手册等技术服务活动，把良种选育、种苗繁育、造林整地、品种配置、合理施肥、去杂除灌、垦复深挖、成林修剪、密林疏伐、防病治虫等实用技术，传授到广大农民和企业员工手上，运用到生产实践中，切实提高油茶经营管理水平。据国家林业局提供的数据，目前，全国新造油茶林60多万亩，抚育低产林160多万亩，从去年下半年到今年7月底，全国累计投入油茶产业发展资金31亿元。全国参与油茶产业发展的企业有400多家，建设高产油茶林基地174万多亩，带动农户80多万户；各地农民相继成立了油茶专业合作社或油茶协会400多个。除四川省之外，其他13个省区市今年生产的良种嫁接苗数量达4亿多株，可为今冬明春造林提供良种嫁接苗1.6亿株以上。会议由国家林业局副局长祝列克主持。江西省省长吴新雄、常务副省长凌成兴出席会议并讲话。国家发改委、财政部、国家林业局，以及油茶重点省的代表及部分油茶企业和种植大户代表参加了会议。江西省林业厅、湖南省林业厅、中国林业科学研究院和广东新大地生物科技有限公司负责人作典型发言。与会代表还实地参观万年县云河油茶基地、进贤县高氏集团高产油茶林基地、丰城市白土镇岗霞村商产油茶示范基地。