山东平度市人大:审议意见追踪问效环环击中“靶心”

　　人大监督实效如何，重点看人大常委会审议意见能否真正落实到位，取得实实在在成效。换届以来，山东省平度市人大突出科学发展观实践性，围绕增强监督实效，体现人大监督的严肃性、权威性，不断创新监督方式方法，加强对市政府及有关部门关于人大常委会审议意见贯彻落实情况的追踪问效，有效推进了平度经济和社会的平稳较快发展。

　　会前报告“瘦身”　意见办理更加规范有效

　　平度市第十六届人大常委会在第6次主任会议上提出，“一府两院”在人大常委会会议上所做的审议意见落实情况报告，要坚持“少而精”的原则，言简意明、有的放矢，对报告进行全面“瘦身”。一是要有时效性。审议意见落实情况的报告内容在时间跨度上要从本次人大常委会审议意见通过之日始，到下次人大常委会召开前终止，共计两个月的时间。二是要有针对性。审议意见落实情况报告的撰写要对人大常委会审议意见逐条分析和对照，突出这段时间内“办了什么事，采取了哪些措施，取得了哪些实效，在规定期限不能完成的要说明原因并提出下步工作打算”。三是要有实质性内容。审议意见落实情况报告要少讲成绩、多道实情，少说套话、多出实招；能量化的量化，能细化的细化，便于检查落实。

　　会中一张意见书　意见办理更加有的放矢

　　为了进一步提高人大常委会监督实效，增强人大监督的权威性，平度人大常委会通过了《平度市人大常委会关于提高审议意见的提出和办理质量，增强监督实效的试行意见》（简称：《意见》）。《意见》规定，从今年开始，实行《审议意见书》填报制度，每次常委会召开前夕，将《审议意见书》连同会议材料一并发放给人大常委会组成人员，要求组成人员围绕议题根据会前调研情况，平时了解的代表和群众意愿和要求，认真填写对“一府两院”报告的意见建议。会议结束前，由人大工作人员进行收集汇总，会后有针对性地吸纳有关意见建议充实到审议意见内容中，转交政府有关部门认真办理落实，这不仅顺畅了群众利益诉求渠道，更有效地推动了社会热点、难点的解决。

　　会后跟踪督办 意见办理更具实效性

　　根据《意见》要求，人大常委会会议结束后，相关工作室就要着手对审议意见落实情况与“一府两院”有关部门保持沟通联系，并在合适的时候，采取调研、检查、视察等手段，深入实地对意见落实情况进行调研督促，对意见落实过程中存在的问题进一步提出意见建议，促进审议意见的全面落实。而且，在下次人大常委会会议召开前，对审议意见落实情况报告，有关部门主要负责人要先向人大主任会议作出专题报告，通过后，方能提交人大常委会会议审议和表决，以更好地维护人大常委会审议意见的严肃性、权威性和约束力。

　　意见办理效果怎么样 最后票决见分晓

　　为进一步提高审议意见的办理质量，根据地方组织法、监督法等法律规定，从2008年3月起，平度人大常委会对市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理情况的报告，在人大常委会会议上，采取无记名投票的形式对办理情况进行满意度表决。表决票分为满意、基本满意和不满意三个档次。经过表决，不满意票不足总票数的三分之一，但基本满意票加不满意票超过总票数一半以上的，票决结果为基本满意，由办理单位进一步加强办理，逐步完善后向分管副主任报告；不满意票超过总票数三分之一以上的，票决结果为不满意，必须重新办理，并再次向主任会议和常委会会议报告，直到满意为止。对每次常委会表决得票情况，市人大常委会将及时向市委报告，向市人民政府及有关单位反馈，极大地调动了“一府两院”主动改进工作、认真落实审议意见的主动性和自觉性。（孙爱臣） (来源：人民网-中国人大新闻网)