来源：中央电视台《焦点访谈》
一箱白条和一笔糊涂帐
演播室主持人 张羽：
您好，观众朋友，欢迎收看《焦点访谈》。
党营村是陕西省安康市花园乡的一个普通的村庄，1995年为了发展集体经济、致富村民，村委会筹资兴建了一家砖厂。尽管砖厂经营地红红火火，每年都有几十万甚至上百万元的纯利润，但是今年一算帐，十几年来全村1500多名村民不仅没有分到一分钱，每人反而背上了300多元的债务。
解说：
11月5日上午，当记者来到党营村时，两位村民抬出了一个大木箱，箱子里装的就是党营村砖厂十几年来的往来帐目。村民说虽然这些帐目都经过反复的核算，但是他们还是不敢相信眼前的事实。
党致尉 陕西省安康市花园乡党营村村民：
这么好的一个砖厂，13年来没有向村上交一分钱利润，人均都是要背负300多块钱的债，1500多口人。
解说：
据介绍，为了发展集体经济，帮助村民致富，1995年党营村两委决定兴办一家砖厂，砖厂于1996年3月正式投产，当年就盈利17万多元。
党致发 陕西省安康市花园乡党营村村民：
1996年（盈利）17万多，1997年（盈利）37万多，盈利纯利润。现在最近这几年，一年都是百十万，就是到今年，截止到现在都是有100多万元的利润。
解说：
按照砖厂的管理章程，砖厂的利润50%用作村集体的公积金，10%用作公益金，剩余40%则作为红利分配给村民。但是13年来，厂里既没有分给村民一分钱，又没有向村里上交任何公积金和公益金，反而欠下将近50万元的外债，那么砖厂每年赚来的几十万、上百万元钱究竟去了哪里呢？
党致发：
群众反映很大，连大年三十都要求把砖厂这个帐公布出来，前几年连续都有人告状。
记者：
向哪些机关？
党致发：
向乡政府，主管部门一级政府是乡政府。
解说：
村民们本以为砖厂能给自己带来效益，可是等了一年又一年，却见不到一分钱。在这样的情况下，根据《村民自治条例》，2008年11月，他们成立了一个清财小组查封了砖厂的所有帐目，这一查还真发现了问题。
党致发：
伙食，或是在这工资表里头已经把工人的伙食补助都补过了，你看这里（伙食补助），这个又两万多元。
记者：
这笔开支是合理的吗？
党致发：
这不合理，这一弄就成为一个重帐，他重写的。
解说：
清财小组发现，村支部书记兼砖厂厂长党勤才及其亲属采用打白条的方式虚开、重开、伪造支付凭证，不仅数额惊人，涉及的项目也是五花八门。
党致发：
这是他女婿写的，这是他造假造错了，时间写成了1993年5月1号，我们砖厂是1995年才开始建的。
记者：
一共有多少这样的白条？
党致发：
白条有600多万元。
解说：
清财小组认为村支部书记兼砖厂厂长党勤才具有利用职务侵占集体财产的嫌疑，为此他们向当地多个部门进行了举报、反映。
党致尉：
向区位、区政府、区人大、区民政局、花园乡党委政府都反映过多次。
解说：
今年6月，村民把上访信送到安康市信访办，市领导批示由汉滨区纪委牵头调查此事。三个月后，村民得到答复，砖厂权属不清，属于经济纠纷。
何向仕 陕西省安康市汉滨区纪委副书记：
（砖厂）在权属上还存在一些问题。
解说：
工商登记资料上白纸黑字写的是集体企业，为什么到头来却成了权属不清呢？记者找到砖厂负责人党勤才了解情况。党勤才一口咬定，党营村砖厂的产权属于他个人所有，他提出这样的理由。
党勤才 党营村砖厂厂长：
虽然说集体砖厂，但是集体又没有拿一分钱，办砖厂是我贷的钱。
解说：
党勤强调，谁贷款、谁投资，谁就是砖厂的所有权人。据了解，1995年砖厂在筹建时的确向信用社贷了款，而这个贷款人又是谁呢？
党致发：
这村上给贷的款，借款单位你看这个章，借款单位是党营村村民委员会。
记者：
当时一共贷了多少款？
党致发：
当时一共在信用社贷了17万6千元。
记者：
这个贷款人都是村委会吗？
党致发：
贷款都是村委会贷的。
解说：
另据介绍，筹建砖厂时，村委会还拿出七千万买木料，一万元打水井。此外，砖厂使用的8亩多土地也是村集体所有，这些投资都有据可查。
记者：
为什么有人说权属关系不明呢？
党致发：
那是他们纯粹胡说。
解说：
对于党营村砖厂出现的经济问题，当地的多级组织、多个部门以各种理由不予以查处、解决。
党致尉：
没有处理，他跟我们说的啥，这神仙都算不清这些帐。我就说明显的东西，你为什么算不清。他讲这神仙都算不清。
解说：
不过，村民们在对砖厂的白条子进一步清理后，似乎发现了问题的答案。
党致尉：
这是花园派出所成立时，送礼500元；给交通办送礼200块钱；原人大主任刘宝社他把我们村上的砖拉走了8万块，没有给钱，你看他打一个欠字；参加恭贺送礼相关部门的费用400元。
记者：
什么叫相关部门？
党致尉：
那我也摸不清了，他就写个相关部门，这也不知道给哪个部门送了。
解说：
带着这些糊涂帐，记者找到了一些乡干部。2001年五一黄金周，乡企业办组织各家企业外出考察，党营村砖厂交了4000元。
记者：
你们去哪儿考察的？
冉本藩 陕西省安康市花园乡企业管理办公室原主任：
就是三峡这一块转过来的。
记者：
三峡，考察一下三峡？
冉本藩：
就是风景嘛。
解说：
2002年，花园乡政府买小车，党营村砖厂也赞助了3000块钱；乡企业办搬家，各家企业也来道贺，党营村砖厂交了500块钱，据说收了钱后，企业办招待大家去饭馆大吃了一顿，十来个人，花了1568元。如此大手大脚的开销在党营村砖厂的白条帐里数不胜数，收了这么多五花八门的费用，乡政府又以何种方式回报党营村砖厂和党勤才的呢？
记者：
你到底为他们做什么服务呢？
冉本藩：
为企业服务，出了事故了，安监上都要来人，这都要陪人家说话，要是死了一个人，家属要十万元，咱们协调到三万元、两万元，百分之百实现为企业服务。
解说：
乡政府的许多部门就这样成了企业的保护神，并帮助他们疏通各种关系。
党致发：
他这是一种变相的行贿，小恩小惠去收买人，他自己捞着大腰包，几百万捞到他身上，这些人不说话了，政府就保他。
解说：
2009年8月，汉滨区纪委将党营村砖厂的情况转到汉滨区公安局。据村民介绍，在此后一个来月的时间里，公安人员仅来过一次党营村。
记者：
你们在村上待了多长时间？
鲍成明 陕西省安康市公安局汉滨区分局经侦大队侦查员：
上午去的，快到下午时候走的。
记者：
有三个小时吗？
鲍成明：
大概两三个小时。
记者：
两三个小时？
鲍成明：
三四个小时，嗯。
记者：
然后出了调查报告是这个程序吗？
鲍成明：
看了卷之后，认为还不足以构成刑事案件。
记者：
现在它的权属问题搞清楚了吗？
何向仕：
权属现在就是，反正就是有争议。
记者：
它的那些票据最后到底有多少，清楚了吗？
何向仕：
通过我们和农经站整理一个月，连一年都没弄出来。
记者：
各种礼金交了多少，您知道吗？
何向仕：
这个具体数字没有。
解说：
目前事件仍旧没有得到解决，村民们依然没有从砖厂得到任何收益，上级政府对此事也没有明确的说法。村民们心灰意冷、无心发展、埋怨不断，甚至好几次在乡政府门口争吵，乡干部疲于应付。
演播室主持人 张羽：
一家红红火火办了13年的集体企业，本应该给当地的村民带来实惠，可却只留下了一箱子白条和13年的糊涂帐。一些干部把村集体的收入当成了自己的钱带子，想怎么用就怎么用；而企业的领导之所以甘愿挨宰，甚至主动奉献，目的无非就是想获得干部们的通融和保护，使他得以用不正当的手段侵吞更大的利益。乡干部们获得小利、占了便宜，却忘了政府的职责，损害了群众的利益。
好，今天节目就到这里，再见。
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