抓发展：巩固和发展回升向好势头

　　———打好攻坚战确保完成全年各项目标任务（二）

　　本报记者曾实日前，省统计局公布前三季度我省经济运行情况，1至9月，全省ＧＤＰ达10057．7亿元，同比增长13．5％，增速比去年同期回升4个百分点，居全国第四位。

　　在经济止滑回升的同时，全省呈现出灾后重建加快推进、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。为打好攻坚战，巩固和发展止滑回升、向好发展势头，确保实现今年经济社会发展预期目标奠定了良好基础。

　　内生动力增强，外部环境趋暖

　　当前，我省经济正处于巩固和发展止滑回升、向好发展势头的关键时期。认清当前形势，进一步坚定信心，对主动有为地做好经济工作，确保完成全年目标任务具有重要意义。

　　从外部环境看，目前，世界经济出现走出衰退的迹象；国内经济企稳回升基础进一步巩固，全年经济增长“保八”目标任务的实现几无悬念。

　　再看我省，工业和投资是两大亮点———

　　工业方面，前三季度以工业为主导的第二产业实现增加值4703亿元，同比增长18．5％，对经济增长的贡献率为63．4％，拉动经济增长8．5个百分点。从增速看，今年初以来，四川工业先于全国触底回升。一季度，全省规模以上工业增加值增长17．5％，比全国平均水平高出12．4个百分点；上半年增长20％，比全国高13个百分点；前三季度增长19．9％，比全国高11．2个百分点。显而易见，回升向好的工业经济成为保持我省经济平稳较快发展的中流砥柱。

　　投资方面，在灾后恢复重建和进一步扩大内需的双重推动下，我省投资后劲在增强，重点项目支撑明显，资金保障程度提高。前三季度，我省累计完成全社会固定资产投资8696．1亿元，同比增长68．9％，比去年同期大幅提升39．4个百分点，前三季度投资对经济增长的贡献率达到76．5％，拉动全省经济增长10．3个百分点。

　　内生动力增强，外部环境趋暖，为保持我省经济平稳较快发展，圆满完成全年目标任务提供了重要保证。全省上下要紧紧抓住灾后重建、扩大内需和西部大开发的有利时机，科学统筹谋划，全力落实省委、省政府对建设西部综合交通枢纽建设、招商引资、承接产业转移、产业园区建设、农业上新台阶等重大工作的部署，谋突破，求实效，奋力推进“两个加快”。

　　紧紧扭住扩大投资和工业回升两个关键

　　紧紧扭住扩大投资和工业回升两个关键，既是前三季度我省经济先于全国触底，增速高于全国的重要推手，也是打好攻坚战，确保实现全年经济发展目标的决定性因素。

　　今年初，我省确定扩大内需、促进投资的“大盘”为1．2万亿元，平均每月投资额达1000亿元以上。前三季度，全省累计完成全社会固定资产投资8696．1亿元；四季度，还有一批重大工程项目将要陆续开工建设。同时，第十届西博会上我省签约投资项目总额4705亿元，这些项目将从今年四季度起逐步落实。这无疑将在四季度持续强化投资对全省经济发展的拉动作用。

　　再看工业。三季度全省企业家信心指数与企业景气指数分别回升到120．5点和120．3点，重返“中度景气”区间。工业企业投资不断扩大、市场持续回暖、效益强劲回升，这些都为工业企业在四季度保持回升向好的发展态势奠定了基础。正如省统计局分析报告所说：“预计四季度全省工业经济仍将呈现上行趋势，工业增长将有所加快。”

　　打好第四季度攻坚战，必须增强投资的连续性，切实注重投资的实际效益，想方设法，在关键领域、重要行业充分发挥投资的乘数效应，统筹兼顾地以一笔投资解决多个问题、以多笔投资配套解决一系列制约全省经济社会加快发展的瓶颈问题。

　　打好第四季度攻坚战，必须始终坚定不移地狠抓工业回升，抓住承接产业转移的有利时机，加快推进我省工业经济结构升级、技术更新，持续做大做强传统优势产业，同时不失时机地在高新技术、新能源等新兴产业领域培育一批有市场、有实力的企业，进一步改善和增强我省工业经济加快发展的基础和后劲。

　　深入实施民生工程，着力保障和改善民生

　　巩固和发展止滑回升、向好发展势头，确保实现今年经济社会发展预期目标，必须扎实做好保障和改善民生工作。

　　在汶川特大地震灾害及国际金融危机的双重冲击下，为保障灾后恢复重建和进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的巨大投资需求，全省财政收支平衡压力巨大。前三季度，全省财政一般预算总收入为1390．16亿元，同比增长12．3％，支出则达到2006．08亿元，同比增长35．9％。尽管如此，今年我省用于保障和改善民生的公共财政支出依然被作为重中之重，保障力度不断加大，保障范围不断拓宽。

　　扎实做好保障和改善民生工作，一要加大对“八项民生工程”等一系列民心所系重点工程的优先保障力度。今年初，我省“八项民生工程”确定将投入726．7亿元，较2008年计划投资432．4亿元增加294．3亿元，增长68％。具体实施内容涵盖就业促进、教育助学、百姓安居、道路畅通等8个大项，涉及40个分项、101个小项。截至9月底，“八项民生工程”投资已经完成85％。二要突出抓好就业工作，完善社会保障体系，切实保障低收入群众基本生活水平不下降。总之，越是困难时期，越要重视和关注民生，把实施民生工程作为扩大内需的重要途径，保障和改善民生，保持全省社会和谐稳定，以圆满完成省委、省政府年初确定各项目标任务。