“强拆户外广告”不如进行产业扶植

　　你能想象一座没有户外广告的大城市会是什么样吗？据《中国青年报》报道，到今年11月30日，昆明市将拆除几乎所有的户外广告。并规定，限期不自行拆除的，将“依法依规实施强制拆除”。

　　一般说来，政府对于一个行业的整治是无可厚非的，而昆明的行为之所以引人关注是在于：第一，一刀切式的强制拆除，将违规户外广告和正规户外广告一网打尽，合法广告企业的损失谁来补偿？第二，如此力度的整治行动，实际上是打击了整个户外广告行业，如今整个行业都噤若寒蝉。第三，在昆明市自2005年起的历年整治中，不断有广告公司、行业协会、政协提案力陈整治之弊，呼唤维护企业合法权益，重视户外广告行业。那么，政府对于户外广告行业，到底是一种怎样的认知，其整治行动暴露出了什么问题？

　　从新闻中我们可以得出结论，政府对待户外广告其主导思想是实用主义的，其手段是拉拢与打压相结合。当有重大活动时，就让广告企业承担亮化城市、氛围营造的任务。此时，行政审批就会放宽，甚至造成了行政审批混乱的局面。当“创建卫生城市”不达标时，又把问题推给户外广告，认为城市脏乱差的形象源于户外广告，要求立即拆除。而整治过程中，又不遵守相关规定所言的“提前三十天通知企业”和“对合法企业进行赔偿”。

　　事实上，户外广告是一座城市的名片与风景，户外广告不仅有景观价值，也有商业价值，尤其是提升商业地产价值，其背后是广告企业按照市场规律的商业化运作。而主管部门并没有把户外广告当作一个产业来看待、管理，也不关心其生存和发展，更没有制定一个关于这个产业的系统的政策。如果转变施政方向，以一种统筹规划的视角来规范该行业，在整治中做到依法执法，区别对待，通过产业政策扶植使其良性发展，或许不失为一种良治。(王海越) (来源：每日新报)