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人民日报:权力越透明,权利越有保障

来源:中国广播网
2009年11月11日07:12
  政务公开,成都走在了前列。作为政务公开的核心内容,成都市近日决定将市、区(县)和乡镇(街道)三级政府的权力依法“清理打包”并通过网络公布于众。据了解,此次最先公开的行政权力涉及49个市级机关部门和单位,共计7437项权力。其中包括行政许可126项、行政处罚6304项、行政征收45项、行政强制314项、其他行政权力648项。

  近年来,在地方政府力行依法行政的自觉行动中,“权力清单”堪称一道亮丽风景线。从2005年邯郸市公布国内首份市长“权力清单”,到贵州省政府公布18个部门1269项执法“权力清单”,从湖南省政府公布省直55个行政执法部门的“权力清单”,到前不久江苏网上公布《江苏省省级行政权力总目录》,每一次“晒”权力清单都能引来关注的目光,受到各种肯定和期许。

  相比而言,此次成都“晾晒”的权力清单项目之多、魄力之大,更令人期待。不仅如此,成都还投入使用按照权力运行程序所架构的网上运行系统,建立动态的权力清理机制。也就是说,利用网络这个平台,成都不仅将静态的权力告知老百姓,还将每种权力的运行过程“示众”,以获取民众对政府权力的监督与信任。

  权力越透明,权利越有保障。将各项权力清理打包,并为这些权力设定流程,让其在阳光下运行,这无疑是建设法治服务型政府的需要。一个成熟的法治社会,公民对政府权力及其运作“洞若观火”乃是一种常态。问题是,依据常识而行的应然举措,缘何屡成舆论的“香饽饽”呢?

  基于生活中的经验,我们大概不难得出这样的判断:正是现实中有些权力尚未向群众“开放”,才使得某个地方公布“权力清单”成了备受瞩目的“新闻”。应当说,这些年许多地方政府意识到政务公开的重要性,并以开放姿态和措施取信于民,以提高权力行使的正当性。与此同时,舆论不厌其烦的关注背后,其实也是公民权利诉求的集中表达。在肯定、赞誉和呼吁声中,公民借由每一次“权力清单”的公布,让权力自觉养成接受群众监督的习惯。

  权力的齿轮只有及时、公开地呼应权利的链条,依法满足公民的种种权利诉求,权力才有更坚实的根基,政治文明的发展才会有充足动力。(傅达林)
责任编辑:杨笑
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