人民日报：权力越透明，权利越有保障

　　政务公开，成都走在了前列。作为政务公开的核心内容，成都市近日决定将市、区(县)和乡镇(街道)三级政府的权力依法“清理打包”并通过网络公布于众。据了解，此次最先公开的行政权力涉及49个市级机关部门和单位，共计7437项权力。其中包括行政许可126项、行政处罚6304项、行政征收45项、行政强制314项、其他行政权力648项。

　　近年来，在地方政府力行依法行政的自觉行动中，“权力清单”堪称一道亮丽风景线。从2005年邯郸市公布国内首份市长“权力清单”，到贵州省政府公布18个部门1269项执法“权力清单”，从湖南省政府公布省直55个行政执法部门的“权力清单”，到前不久江苏网上公布《江苏省省级行政权力总目录》，每一次“晒”权力清单都能引来关注的目光，受到各种肯定和期许。

　　相比而言，此次成都“晾晒”的权力清单项目之多、魄力之大，更令人期待。不仅如此，成都还投入使用按照权力运行程序所架构的网上运行系统，建立动态的权力清理机制。也就是说，利用网络这个平台，成都不仅将静态的权力告知老百姓，还将每种权力的运行过程“示众”，以获取民众对政府权力的监督与信任。

　　权力越透明，权利越有保障。将各项权力清理打包，并为这些权力设定流程，让其在阳光下运行，这无疑是建设法治服务型政府的需要。一个成熟的法治社会，公民对政府权力及其运作“洞若观火”乃是一种常态。问题是，依据常识而行的应然举措，缘何屡成舆论的“香饽饽”呢？

　　基于生活中的经验，我们大概不难得出这样的判断：正是现实中有些权力尚未向群众“开放”，才使得某个地方公布“权力清单”成了备受瞩目的“新闻”。应当说，这些年许多地方政府意识到政务公开的重要性，并以开放姿态和措施取信于民，以提高权力行使的正当性。与此同时，舆论不厌其烦的关注背后，其实也是公民权利诉求的集中表达。在肯定、赞誉和呼吁声中，公民借由每一次“权力清单”的公布，让权力自觉养成接受群众监督的习惯。

　　权力的齿轮只有及时、公开地呼应权利的链条，依法满足公民的种种权利诉求，权力才有更坚实的根基，政治文明的发展才会有充足动力。(傅达林)