省委办公厅、省政府办公厅发出通知 抓细抓实帮扶地震灾区特困户

　　本报讯 （记者 陈婷）省委办公厅、省政府办公厅近日发出通知，就进一步做好地震灾区特困户帮扶工作提出一系列措施要求。

　　当前地震灾区特困户仍面临不少困难。根据省“5·12”地震灾后恢复重建委员会第六次全体会议部署，帮扶措施涉及住房重建、生活保障、就业难、脱贫难、上学难等方面。

　　通知要求，全面落实帮助特困农户住房重建的各项政策，今年12月1日前，灾区农村特困户住房重建全部开工，明年春节前后基本完工。要切实用好灾区困难农户住房重建贷款担保基金，认真组织“一对一”帮建活动，抓紧帮助解决灾区贫困农户住房重建问题。各级民政部门要联动清理核定特困户户数，建立救助台账，通过发放临时生活救助金、筹集专项帮扶财政性资金、实行“点对点”帮扶等措施，着力解决其生活保障问题。

　　通知要求，各级政府及有关部门要继续抓好耕地调剂和土地整理复垦工作，大力帮助灾区失地家庭优先就业，依托涉地资金促进灾区群众就业，千方百计优先解决灾区失地农民“无地可种、无业可就、无钱可用”的问题。

　　通知强调，灾区各级党委、政府是抓好地震灾区特困户帮扶的责任主体和实施主体，要按照一把手负总责、分管领导具体负责的要求，明确分工，抓好落实。各级党委、政府督查机构和有关部门要切实加大检查力度，对特困户帮扶工作中发现的问题，要督促当地政府和有关部门逐一整改落实。

　　主要帮扶措施：

　　对因资金缺乏等原因导致重建住房不能开工和无法

　　完工的特困户逐户建立台账，进一步落实农村住房重建政府补助政策、特殊党费帮扶政策、贫困农户贷款政策及本地对贫困农户帮扶的特殊政策，帮助其解决住房重建资金问题。

　　对落实政府性补助资金后仍无力筹措农房重建资金

　　的特困农户，依托灾区困难农户住房重建贷款担保基金平台予以特殊帮助。由各地民政部门牵头，按锁定对象组织特困户申请重建贷款，并商请金融机构尽快安排贷款，力争农房重建贷款在今年12月底前基本发放到位。对今年11月底仍未启动担保基金使用的县(市、区)，省财政将收回下拨的担保基金。

　　对重建住房不能开工和无法完工的特困户开展“一对

　　一”帮扶活动，确定1名干部具体联系，由部门帮助，也可组织社会资源帮扶，一对一地帮助其解决建房中的具体问题。

　　对51个重灾县（市、区）中因地震灾害导致主要劳动

　　力遇难或致残且无生活来源的特困户，在继续享受低保和“五保”的基础上，从今年11月到明年3月，按每户每月300元的标准，连续发放5个月临时生活救助金，所需资金从救灾专项资金中列支。

　　省财政和灾区市（州）、县（市、区）财政要筹集专项帮

　　扶的财政性资金，稳定增加帮扶资金，建立保障灾区特困户基本生活的长效机制。

　　市（州）、县（市、区）直机关和科级以上干部要广泛开

　　展灾区帮村联户。对极重灾县（市）特困户的帮扶，主要动员省直机关处级以上干部和市（州）直机关科级以上干部参与，力所能及地帮助灾区特困户解决基本生活问题。

　　对失地农民家庭中的剩余劳动力，灾区劳动就业部门

　　和其他有关部门要积极优先协调提供就业机会，优先安排提供就业技能培训，优先安排公益性岗位就业。

　　充分利用好已划拨到位的灾毁耕地复垦整理资金，既

　　妥善解决因灾失地农民的土地耕种和粮食来源问题，又尽量让失地农民在参与土地复耕整理、地质灾害治理中获得收入。要引导调出土地的群众使用好耕地调剂补助资金，选准产业项目，努力增加收入。

　　加紧制定灾区扶贫开发和就

　　业促进工作方案，研究特殊政策措施，组织引导灾区特困群众通过发展产业项目、就业创业解决建房负债和生活来源问题。

　　对个别地方贫困户子女上学仍

　　然存在的寄宿、生活费等问题，各地教育部门负责核实并制定帮助方案，由各市（州）、县（市、区）政府具体解决。