“老龄化”带来新课题

　　“老吾老，以及人之老。”

　　在尊老敬老爱老助老的浓厚氛围中，我们度过了又一个不同寻常的“九九重阳节”。节日期间，有两大新闻引起社会广泛关注，一是我省各级政府和老龄工作部门为10万余名老人送去党和政府的关爱，二是国家应对人口老龄化战略研究部署会议在北京召开。由此看来，应对人口老龄化已经成为一个重大战略问题，受到各级党委和政府的高度重视。

　　当前，我国正处在经济结构和社会结构重大变革时期，人口快速老龄化伴随现代化而来，养老保障和养老服务已经成为我们构建社会主义和谐社会的新课题。1990年10月，我国正式进入老龄社会。目前，全国60岁以上老年人口已达1.6亿，并以每年800万到900万的速度增长。据预测，到2020年，我国老年人口总数将达2.48亿人，老龄化水平将达到17％；2050年将达到4.37亿人，约占总人口的30％，达到老龄化的峰值。与发达国家相比，我国老龄化社会不仅来得快、势头猛，而且老年人口规模大、高龄老人比例高，老龄化带来的社会问题将更加突出。对四川而言，去年底全省60岁以上老年人口达1242万人，占全省人口的14.1％，其中80岁以上高龄老年人口达159.27万人，百岁以上老寿星有3900多人，全省人均寿命超过73岁。

　　“老龄化”是我们在现代化过程中不得不面对的严峻挑战。我国老龄化社会的到来与现代化、城市化相伴随，与社会利益格局深刻调整和思想观念深刻变化相伴随。根据规划，我国将在2050年达到中等发达国家水平，实现现代化。而这半个世纪，也正是我国“跑步”进入老龄化社会的时期，这一特殊国情与大多数发达国家实现现代化后才遇到人口老龄化问题有很大不同。近年来，尽管我们的各级政府围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标做了大量卓有成效的工作，但由于财力物力所限，仍然在养老保障、养老服务等方面存在许多薄弱环节。特别是在经济还不发达的西部地区，城乡和区域发展不平衡，我们往往“心有余而力不足”，有些保障老年人合法权益的政策在落实过程中遇到了不少实际困难。到农村看一看就会发现，那里的养老需求多么强烈，养老保障多么紧迫！到城镇、社区、敬老院走一走就会发现，那里的养老资源多么紧缺，养老服务多么紧俏！

　　“老龄化”带来新的挑战，也带来新的养老模式和新的养老观念。随着老龄化社会的到来，传统的单纯的家庭养老模式难以为继，家庭养老功能不断受到冲击和削弱，一种适应老龄化社会要求的“个人、家庭、社区”三位一体的社会化养老模式将逐步成为新的趋势。特别是在当前市场经济条件下，独生子女家庭比较普遍，独生子女相互结婚后无论是从夫居还是从妻居，或组成小家庭单独居住，都将严重影响到家庭养老的实现。调查表明，近年来，我国家庭规模、结构和功能都在发生变化，家庭规模趋于小型化、核心化，无孩化的“丁克家庭”也越来越多，子女照顾老人的时间越来越少，不少老年家庭甚至出现了“空巢”现象。随着人口寿命的延长，高龄老年人越来越多，入住养老院将成为一种新的养老模式和新的养老观念。立足当前，着眼长远，如何通过政府与市场的互动，提供多样化、多层次的养老保障和养老服务已经成为老年人最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　总而言之，“老龄化”带来的新课题具有战略性和紧迫性，该是开展应对人口老龄化战略研究部署的时候了！