山东宁阳县：千名干部下基层 服务包村大行动

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　　在第三批学习实践活动中，山东宁阳县大力实施“强基工程”，在全县组织开展了以“县委常委包乡镇、县直部门单位包村居、县直机关干部包问题”为内容的“领导机关服务在基层包村大行动”，以加强基层组织建设、加快农村科学发展、保持农村和谐稳定、促进农民增收致富为目标，以机关党员干部为群众排忧解难、与百姓融通感情、干部锻炼成长为着力点，从100个县直单位抽调1136名干部，深入全县566个行政村居，察民情、汇民智，强班子、理思路，解难题、抓发展，保民生、促和谐，努力促进学习实践活动的阵地向基层转移，内容向基层延伸，成效向基层辐射，进一步掀起学习实践活动新高潮。

　　中央精神送到农家。宁阳县把向基层群众讲解中央的新精神、新政策，尤其是党的十七届四中全会精神，作为下基层活动的重要任务和主要内容。活动开展以来，全体下基层干部带着学习实践活动的理论和实践成果，采取集中培训、召开座谈会、观看电教光盘、举办文艺演出等通俗易懂、喜闻乐见的形式，向全县农民群众进行宣讲，使他们能够“听得懂、记得住、学得会”。截止目前，下基层干部共进行集中宣讲368多期次，召开座谈会130多次，发放宣传册和明白纸5万多份。通过系统宣讲党的十七届四中全会政策，使全县广大农村干部和群众进一步认清当前农业农村发展形势，更加深入了解党对农村工作的政策要求，增强了建设社会主义新农村的信心和动力，凝聚起全县党员干部和群众共谋发展的精神和干劲。

　　致富门路理到农家。面对当前严峻的经济形势，下基层干部紧紧围绕县委“双带动”战略，带着亲情、热情、激情深入基层，调查研究，找准问题。下基层干部广泛征求农民群众对农村改革发展和社会主义新农村建设的意见和建议，共征求意见建议400多条，并及时反馈到派出单位和县委学习实践活动办公室，经梳理后作为整改内容认真加以落实。帮农民谋好致富门路,大力实施以创业带就业、以就业保民富计划，鼓励农民创业，引导农民致富，特别是在种植结构调整、兴办龙头企业、介绍就业等方面加大帮扶力度，确保农民收入持续增加。截至目前，已帮群众理出致富路子36条。

　　实事好事惠及农家。下基层干部坚持把工作落脚点放到为民办实事、办好事、解难事上，充分发挥部门职能优势，切实加大对农村特别是软弱涣散村、贫困村的帮扶力度，着力抓好农业产业结构调整、农村社区化建设、农村合作组织发展、农村亮化绿化净化“四大惠农工程”，进一步改善群众生产生活条件。工作中，各包村单位充分发挥部门、企业、强村在资金、项目、技术、人才、信息、产业等方面的优势，想方设法帮助群众解决修路、打井、通自来水等生产生活中存在的热点、难点问题，帮助共建村开展项目引进、产业结构调整、农业实用技术推广、农村实用人才培养等工作，帮助解决发展中的困难。截止目前，100个县直部门单位共为所包村办实事600余件，协调发展资金350多万元，谋划启动了43项“惠民工程”,受到了群众的好评。

　　班子提升服务农家。坚持把村支部班子建设、党员队伍建设作为包村工作的重点，切实强化班子素质、增强造血功能，提高村干部工作能力。协助乡镇党委对农村干部开展集中培训30余期次，帮助联系村党组织建立完善了各项规章制度和议事规则，增强了基层组织领导科学发展的本领和带领群众脱贫致富的能力，建设起一支坚强有力的“领头雁”队伍，有效筑牢了党的基层政权根基。加强党员教育、推进党内民主建设，不断提升党员队伍素质。截至目前，住村干部及包村干部已召开研讨会、交流会129次，参加人数达5900多人次；举办培训班62期，受教育群众达3万多人次。在调研基础上，包村干部深入所包村，按照强化村级“造血”功能的原则，认真分析各个村居在发展和致富方面存在的问题和原因，帮助所包村理思路、定目标、并帮助各个村居制定了年度发展计划和三年发展规划,切实选准适合本村发展的路子，真正让村集体发展有保障、收入有来源。

　　平安和谐维护农家。下基层干部切实把农村作为加强学习、锻炼提高的主战场，积极与所在乡镇党委沟通，尽快融入角色，认真指导基层做好矛盾纠纷隐患排查，查找症结，剖析原因，逐项研究解决办法，做好稳定化解工作。对于排查出的问题，能够在近期解决的立即给予解决，一时不能解决的逐件建立台帐，提出解决问题的措施和时限，努力为广大群众创造平安和谐稳定的社会、生活和居住环境。县公安局以“解决问题、服务民生”为主线，在深入调研基础上，大力实施“双百工程”：选派100名中层以上干部联系100个村庄、社区和企事业单位，办100件实事。先后在全县12个乡镇400余个行政村，选择路边小商店、临街门头房等1000家示范户，由警方出资购买防盗报警小门铃并免费安装，得到了群众一致拥护。针对外出农民工、部分户口保留在原籍的高校在校学生、行动不便的老弱病残人员，在办理居民身份证、户籍证明等户政业务时往返不便的现实，依托互联网，推出了户政业务远程服务措施，已为群众提供远程补落户口56人次，远程办理身份证420余人次，远程提供户政业务咨询580余人次。“双百工程”实施以来，确定的100个联系点治安秩序良好，没有发生一起刑事案件和群体性事件，确定的100件实事稳步推进，“双百工程”成为民心工程，维护了社会稳定，密切了警民关系。（崔树民马长路张培国） (来源：中国共产党新闻网)