完善社会保障体系缓和就业供需矛盾

　　经济危机时，企业为了度过难关纷纷采取减薪、裁员等措施，导致农民工大规模返乡；经济回暖时，企业的订单增加，企业又陷入了找不到人的尴尬境地。由此可见，工人就业中存在着明显的供需对接矛盾，这种矛盾使我国的经济陷入了困境。

　　(作者以经济危机中企业裁员和用工困难这一对矛盾开篇，为下文的分析和论述进行了铺垫。但是，此开头段将重点放在“企业在经济衰退时不应随意裁员”的问题上，不免有些偏离“用工荒”的主题，容易误导下文)

　　之所以存在着明显的供需对接矛盾，其实是工人社会保障等劳动力权益保护体系缺失导致的，而缺乏劳动力权益保护体系的就业是一种不正常的就业。一方面，企业的减薪、裁员使原本工资水平就不高的工人阶层陷入了生活的困境，只好返乡。企业的这种做法极大的伤害了工人的感情，自己辛勤的劳动付出没有得到企业的肯定。等经济回暖时，返乡广大工人不能及时上岗，导致用工紧张。另一方面，许多企业依靠廉价劳动力的经济增长方式，采用粗放型的生产方式，当经济危机来临时，只能采取这种减薪、裁员这种“惨无人道”的做法。随着劳动密集型企业可分的蛋糕越来越小，空间越来越狭窄，许多企业的利润空间也变得越来越小，抵御经济危机的风险的能力也越来越脆弱。

　　（原因分析不够准确。“用工荒”现象的产生是职业信息渠道不畅、蓝领工人技术不足等多重原因引起的，工人社会保障不足是企业随意裁减员工的原因，并非是“用工荒”的原因。）

　　因此，必须完善社会保障等劳动力权益保护体系，以缓和工人就业中存在的明显供需对接矛盾。

　　首先，要本着以人为本的原则，切实把工人的利益放在第一位。蓝领工人大多是农民工的杰出代表，他们文化程度较高、长期在外打工、社会活动参与度较高、更认同城市的生活，他们比普通的农民更强烈地要求工作环境的改善。在城乡之间、户籍人口之间、外来民工和当地人之间实现基本公共服务均等化，让外来工和本地居民平等的享有包括公共医疗卫生、公共文化、公共交通、公共教育、生活保障、医疗保障、住房保障、就业保障等公共基本服务。让工人有种家的感觉。（本则对策论述比较完整，对蓝领工人的特性分析较为准确，但仍然未能提及解决“用工荒”问题的合理对策）

　　其次，转变企业经营者的观念，改善工人的待遇。企业不能以短期利益至上，把打工者仅仅视作廉价劳动力，应多从以人为本的角度去考量企业的竞争力，贯彻执行《劳动法》，保障劳动者的合法权益才是长久之计。（第二条对策与第一条对策并没有本质区别，用语较随意，可见作者对社会问题的积累不够）经济好转时要改善工人的住宿条件，增加工人福利，提高工资待遇；经济危机时，不能简单的辞退工人。应该利用经济危机期间加强对工人的培训，给他们以最低的生活保障，将他们作为人才储备起来，等待经济的转好。这就需要国家和企业共同努力为工人营造一个良好的社会保障体系。

　　平时不烧香，临时抱佛脚的做法不可取，我们只有完善社会保障等劳动力权益保护体系，建立起完备的人才储备制度，才能实现用人单位和劳动信息（单位与信息吻合，语意欠通。或者是单位情况与社会保障部门掌握的信息——劳动保护与社会保障信息吻合，或者是单位的用人需求与人力社保部门的劳动力供给信息对接。）的吻合。相信完善的社会保障等劳动力权益保护体系能提高广大工人的生产积极性，为经济的发展做出更大的贡献。

　　（结尾符合申论基本要求，属于抒情型总结，与开头有一定的呼应。）

　　总评：本文原因分析有些偏离主题，所提对策层次不清楚，如何以社保促就业，没有论证透彻，分析和论述都缺乏论据支持，且有主观臆断的现象，总的说服力和解决问题的有效性不强，反映考生对社会问题的知识积累不够；但是行文错误较少，足见考生写作比较细心。文章语体较为随意，大量运用了感性描述，应注意采取机关普遍使用的规范语体，简洁平实，庄重大气。总的努力方向，要以党委、政府（包括政府部门）文件为主要依据，加强对社会热点问题的学习，深刻理解有关政策，增强分析问题和解决问题的能力。同时，加强申论写作练习，增强对申论各部分的把握能力，材料丰富、语言生动一些，尽可能点缀一些名言警句。 (来源：人民网-教育频道)