江西宜春：在金融危机中疾行

　　看今年宜春党政主要领导的重要新闻，几乎都与一个关键词紧密相联———项目。

　　从中心城区到各县（市、区），从主导产业到骨干企业，从工业园区到生产一线，走访、座谈、督查，密集的调研，是为项目。

　　从广东到浙江，从上海到北京，从湖南到重庆，招商、拜访、考察，匆忙的脚步，是为项目。

　　从明月山机场到明月立交桥，从兴发铝业到锂电产业，从会展中心到宜春迎宾馆，洽谈、签约、开工，频繁的出席，还是为项目。面对全球金融危机，江西省宜春市牢牢抓住项目不放松，科学发展、赶超发展，在发展的跑道上疾行。

　　解困

　　“让企业减负增效，轻装快跑是我们帮扶的重点。什么叫同舟共济？就是看我们在关键时刻能不能伸出援手！”

　　2009年初，国际金融危机迅速从虚拟经济扩散到实体经济。危机中，宜春许多中小企业步履维艰。

　　亿元企业销量减少的达46%，53%的企业产品价格下降，开工率不足70%的企业达45%……产品销售下滑、产品价格下跌、开工率明显不足。企业危急，项目危急。

　　“让企业减负增效，轻装快跑是我们帮扶的重点。什么叫同舟共济？就是看我们在关键时刻能不能伸出援手！”今年2月，在一次支持工业企业发展联席会议上，宜春市委书记谢亦森的话掷地有声。

　　保企业就是保增长，保企业就是保民生。宜春以政府的“有形之手”弥补市场的“无形之手”，服务企业保生产，围绕项目解难题，全力帮助企业减负增效，轻装快跑。

　　全市支持工业企业发展联席会议制度建立，各地纷纷出台帮扶举措，其主要内容除了分析情况、研究对策外，重点是帮助企业解决实际问题。对一些重点产业、重大项目、骨干税源企业，市委、市政府主要领导进行跟踪调度，高位落实帮扶措施。

　　各级财政加大支持力度。市本级财政拿出1550万元用于支持企业，奉新县“让利”3000万元扶持企业发展，丰城市拿出500万元供有色金属加工企业周转，尽量减轻企业的负担。

　　市发改委认真研究国家实施的一系列积极的财政政策，及时掌握信息，密切跟踪联系，全力以赴做好向中央和省申报项目工作。截至9月底，累计争取国家和省项目资金16.18亿元，是去年全年的1.3倍。

　　成千上万名干部走进企业，重点解决企业生产、发展上的实际难题，协助企业“强身健体练内功”。

　　企业技改需要资金，入企干部想方设法，为江特公司、仁和集团争取国家产业结构调整资金1900万元，分别为高安红狮、瑞阳陶瓷、锦江酒业、丰城发电公司节能项目争取国家节能专项奖励资金425万元、1010万元、900万元、790万元。

　　扩大销售需要信息，干部们积极组织企业参加商务部举办的“网上购销对接会”，全市共购销对接成功1.1亿元。家电下乡政策出台后，宜春协助海佳家电有限公司一举中标商务部“家电下乡”第一批生产企业，使企业订单成几何数增长。

　　企业普遍反映融资难、贷款难，宜春各地因地制宜出台各种扶持政策，积极协调银企关系，确保优势企业的流动资金和项目建设资金得到银行的支持。在全市企业信贷营销大会上，全市605户企业成功获得各级金融单位的68.7亿元贷款。……

　　减负增效、轻装快跑的非常举措，使企业逐步走出困境，全市工业经济逐步回暖。至6月底，宜春规模以上工业企业正常运转面达到了95.6%；1-9月，全市规模以上工业增加值171.89亿元，同比增长18.45%。

　　引进

　　“产业招商百日大会战是一场保增长、保民生、保稳定的主动仗，是一场力求实现宜春经济科学发展、赶超发展的争夺战，是一场力争度过金融危机这场世纪大考的攻坚战。”

　　危机孕育生机。在为企业 解困的同时，宜春抓住沿海产业转移的新一轮机遇，大力 引进项目，力求抢占未来发展的制高点。

　　4月底，宜春召开“产业招商百日大会战”动员会。5月起，宜春全市性会议基本停止，而在广东、浙江、福建、江苏、上海等地，却活跃着宜春各级干部的身影。

　　“只要有大项目可谈，你们都可以要我出面……”为 引进项目，谢亦森多次向宜春各级干部这样表态。

　　此后，他和市长龚建华先后8次深入到沿海省份和产业转移输出地开展招商活动，重点推进锂电产业和部分县市在谈重大产业项目。宜春明月山机场、洪屏抽水蓄能电站、南昌至铜鼓高速公路、沪昆铁路杭长客运专线、咸宜吉铁路、丰电三期工程等一批重大基础设施项目也因此顺利推进。

　　为推动项目引进，宜春参照省里的做法，把固定资产投资增幅排位纳入对县（市、区）党政班子的年度考核，把各级领导干部的注意力和主要精力都引到抓项目建设和固定资产投资上。百日大会战期间，市直部门和县（市、区）主要负责人外出招商600余批次，会见来访客商1200余批次。

　　全市有经验、有门路、有公关能力、头脑灵活的人员，迅速充实到招商第一线。540支招商小分队，1200余名招商精英，打响了一场招商攻坚战。

　　丰城组织100名人员开展招商竞赛活动，成功引进了16个亿元以上产业项目；奉新承办的全国纺织产业转移工作交流会，吸引了中国纺织企业100强的90多位企业老总前来考察；袁州区成功引进投资1.86亿美元的“新能源锂电产业”项目；上高县 引进了投资15亿元的“3G手机生产线”项目……

　　百日大会战的核心是产业招商、重大项目。宜春市委、市政府要求，全市上下要在招商方式上实现“两个转变”：一是由过去单个抓项目向整体抓产业转变；二是由过去“捡到篮里都是菜”向“不是好菜不进篮”转变。

　　依托本地产业发展状况，积极承接沿海发达地区产业转移由此成为重点。神州陶瓷、罗斯福陶瓷、金环陶瓷、恒辉陶瓷、佳宇陶瓷等超亿元项目陆续进入高安，进一步放大了当地的陶瓷产业集群效应；一大批盐化工和制药企业入驻樟树，极大地延伸了当地产业链条，有效壮大了地方特色产业规模。

　　作为宜春产业发展的战略突破口，锂电新能源产业在此期间取得了重大突破。深圳的考察、香港的招商、南昌的推介以及宜春锂电产业论坛的举行，使“亚洲锂都”呼之欲出。仅5月份在香港的招商会上，宜春就签订了锂电产业项目12个，资金达26.6亿元。国内最大的锂电新能源企业比亚迪股份有限公司，也被宜春这个强有力的“磁场”所吸引，先后三次到宜春进行考察洽谈，并向宜春提交了投资计划书，意向投资额高达70亿元。

　　截至 8月20日，宜春的百日招商活动共签约和开工项目350个，是计划目标任务的 3.5倍，签约资金高达391.5亿元。

　　落地

　　“抓项目落地事关项目建设成败，事关科学发展、赶超发展目标的实现，事关宜春发展的前途和命运，必须作为一场攻坚战、群体战来打。”

　　百日招商的征尘尚未洗去，奔波往返的疲乏不及解除，7月底，宜春新一轮抓项目建设的工作又已开始。

　　如何让350个签约和开工项目 落地生根？如何让近400亿签约资金成为真金白银？宜春敏锐地抓住了项目工作的关键———项目落地，要求全市迅速开展项目 落地百日大会战。

　　7月底，宜春明月山机场在赣西人民的翘首以盼中隆重奠基。同日，宜春中心城区总投资规模达123.9亿元的60个项目，也拉开了开工建设的序幕。这60个项目，涵盖了基础设施、工业经济、服务行业、民生工程、社会事业等多个领域。

　　协调会、现场会、办公会……按照“项目化、时间表、责任人”的要求，宜春各级各部门风风火火展开了一场高效率、快节奏、大力度推进项目落地的竞赛。

　　市民盼望多年的明月立交桥开工了，博物馆、图书馆等文化事业项目开工了，会展中心、宜春迎宾馆等服务业项目开工了，兴发铝业等重大工业项目开工了……项目开工，迅速成为了市民街谈的话题、媒体报道的焦点、网友关注的热点。

　　项目落地过程中，一个个难题得到解决。项目等地，宜春经济开发区加大征地和报批力度，“腾笼换鸟”盘活土地，确保项目用地供应；企业缺资金，各相关部门当好红娘，想方设法为企业拓宽融资渠道，降低生产成本；技工紧缺，劳动保障部门、通过招、引、培训等方式，尽快满足企业需要；水、电、通讯、生活性配套等及时跟进，积极承接项目开工建设……

　　行政服务效能再次提速。市行政服务中心建立重大投资项目审批绿色通道，以最快的速度、最优质的服务、最简明的流程提供审批服务；宜春经济开发区推进联审联批制，对项目的登记审批、立项、用地报批、工程报建等由专人代办协办，限时完成，加快了项目落地进程。

　　优化环境、整肃作风继续深化。宜春一方面加强对干部的作风整顿和督查，另一方面全面整治损害环境的现象和问题。对企业反映强烈的78家行业协会、64个中介机构收费问题进行专项整顿，注销行业协会23家，吊销中介机构营业执照12家，清理兼职公职人员286人。

　　与此同时，宜春各大产业基地重点工程项目也进展顺利，一批新的经济增长点相继形成。高安陶瓷产业基地建成陶瓷生产线35条，上高鞋革产业基地有裕盛二期等项目竣工投产，奉新纺织产业基地现代纺纱生产规模达70万碇，袁州医药园济民可信十条中成药生产线已投产……

　　截至10月15日，宜春的项目落地百日大会战新开工和新投产项目153个，其中超亿元项目49个，开工和投产项目资金共折合人民币141.7亿元。

　　项目为宜春带来了实实在在的发展。今年1至9月，宜春50万元以上固定资产投资达255.33亿元，增长42.4%；工业投资达174.93亿元，增长46.5%。生产总值和财政总收入快速增长，分别达476.18亿元、增长12.6%和52.84亿元、增长 15.2%。

　　解困、 引进、 落地，项目的驱动，正让宜春的经济列车行得又快又稳。（蓝天蔚　谢菁 况海家　骆开提） (来源：中国共产党新闻网)