海南屯昌探索建立干部退出机制

　　人民网海口11月18日电（罗昌爱、李利君）在11月17日举行的中共屯昌县委十一届五次全体（扩大）会议上，县文体局、商务局、乌坡镇党委、枫木镇政府等11名重要正职岗位人选经实名推荐、组织考察后，在县委全委会上投票表决产生，其中文体局、商务局现任局长在差额票决中被淘汰退出。完善县委选人用人机制，建立干部任期制和退出机制，这是海南省屯昌县继去年干部人事制度改革后的又一重大创新。

　　“这次票决出来的干部和综合民意测评的结果基本一致。”县委组织部长邓玉妹告诉记者。

　　为有效监督县委书记用人行为，屯昌县从去年8月份开始，对干部选拔任用管理机制进行了大胆改革探索，通过个人自荐、群众推荐、差额提名、差额考察、差额酝酿和无记名差额票决等一系列严格程序，建立了更加科学化、民主化和规范化的选拔领导干部方式。在一年多探索实践的基础上，屯昌县今年改变了繁琐的推荐程序，采用了简化而又高质量的实名推荐提名方式，一批德才兼备、群众公认的优秀干部脱颖而出。

　　构建科学灵活的选人用人机制，不仅要让优秀的干部“上“得来，还要让那些民意测评差、考核结果差，群众不满意的干部“下”得去。为此，屯昌县委尝试采用任期制构建制度化的干部退出机制，正职干部原则上推行5年交流任职，对连续多次民主测评排名倒数的干部，县委不直接免去职位，而是再给这些干部一次票决的机会，与被拟提拔人员进行差额选举。县文体局、商务局两位局长自2007年以来，多次民意测评结果较差，这次在与拟提拔人员差额票决中被淘汰退出。

　　县委全委会对实名推荐比较集中的岗位进行等额票决，对实名推荐不集中和现任一把手民意测评比较差的干部，则进行差额票决。

　　“这也给刚刚走马上任的新干部敲响了警钟。如果工作不努力，群众不满意，几年之后就有可能被差额退出。而对于票决落选的干部，县委会继续考察其在今后工作岗位中的表现，干得好的县委会给机会进行提名，再在重要岗位上参与全委会票决。”县委书记江华安告诉记者，干部人事制度改革是改变干部作风建设的“阀门”，其目的是把干部作风搞正，把选任机制搞活，多渠道选拔干部、发现干部，把一批想干事、会干事、能干成事的干部选拔到重要领导岗位上来。我们会把每年两次的民意测评作为常态化坚持下去，把干部考核建立在制度化、常态化和广泛民主化的基础上，全面推行竞争上岗、公开选拔，建立一个充满活力的竞争机制，促进全县和谐建设。

　　为了防止干部“不出事”，屯昌县当晚就对新当选的干部进行了任前谈话和廉政谈话，在今后干部任职的过程中，屯昌县将进行跟踪考察，信访件分析，社会舆论调查，全面审计等多途径监督管理。