国土资源部：查囤地“鸣金”报告拟呈国务院

　　原本计划为期十天的国土部全国土地实地调研已提前结束，调研报告或将影响决策层。

　　《每日经济新闻》记者昨日(11月17日)获悉，由国土资源部派出的土地调研小组已于近日陆续返京，调研小组将汇总各地的情况，形成调研报告，并拟上报国务院。11月10日，本报曾独家报道国土部将启动一场全国范围内的土地调研，调研对象直指开发商"囤地"以及今年以来各地频出的"地王"。

　　实地调研不足一周便结束

　　知情人士告诉记者，国土部此次安排的实地调研从上周开始，不足一周便结束。调研小组回京后，各地还将把土地供应量、闲置量、土地出让金额等信息反馈至国土部，以供参考。

　　按此前安排，除实地调研外，国土部本次调研的方式还包括各地信息发函反馈至国土部，以及地方土地部门领导赴京座谈。

　　上述参与调研的人士称，调研组下一步将汇总调研的情况和各地反馈的数据，形成调研报告，并上报国务院。但该人士并未透露该报告上报的具体时间及调研工作的相关细节。

　　据记者此前了解，各地"地王"也在国土部此次调研范围内。对此，中国土地勘测规划院地价所所长赵松指出，临近年末，不少部委都会组织类似的调研，此次调研并非主要针对"地王"，另外还会关注当前房地产市场和土地供应情况。

　　而对于即将到期的楼市优惠政策，赵松表示，国土部并未出台过相关的优惠政策，谈不上存续或调整。她认为，土地市场的问题主要在出让和开发环节，需要对市场秩序进行整顿，而不是政策调整。

　　为何要对土地转让设上限

　　事实上，为调控土地市场，国土部近期动作频频。

　　11月12日，国土部发布了限制、禁止用地项目的增补目录，首次给出商品住宅用地宗地出让面积的上限，即：小城市(镇)7公顷，中等城市14公顷，大城市20公顷。业内人士认为，此举是为了遏制今年以来"地王"频出的现象。

　　国土部的相关负责人向记者表示，住宅用地出让面积上限是根据各地的城市发展水平和开发利用规模而拟定，其主要目的是便于土地出让，"面积过大的地块不利于出让"。但该人士并未明确回应此举是否在于遏制"地王"。

　　赵松认为，根据中国土地勘测规划院的统计分析，大地块在土地出让中容易拍出高价，获取高利润，相较之下，小地块在出让中则容易产生"楼面价地王"。她表示，近几年，小地块拍出高价的现象也是屡见不鲜。

　　赵松进一步指出，设置商品住宅用地宗地出让面积上限可在一定程度上对"地王"现象产生遏制，但最主要的效果是吸引中小开发商的进入，增加土地出让环节的竞争程度，并避免一些大开发商对区域市场的垄断。

　　中房协告诫企业理性拿地

　　除了国土部的调研，"地王"频出和"囤地"现象也已引起房地产业内的普遍关注。

　　记者上周从中国房地产业协会的一次会议上获悉，中房协相关负责人要求房地产开发企业理性拿地，不轻易去争当"地王"。该负责人还告诫相关企业不要大规模圈地和囤地，要按照合同要求尽快开发。

　　搜房网昨日(17日)发布的"2009中国房地产行业企业家调查报告"显示，近六成的房企准备在未来半年内加强土地储备，但避免拿"地王"。报告预计，未来半年内土地市场的争夺在所难免。

　　上述中房协负责人表示，当前市场的主要问题在于货币政策带来的房价涨速过快。他表示，企业要按照"国办131号文"的相关要求，理性定价、扩大销售量。