坚守政协参政之地 推进民主堡垒建设

　　学习党的十七届四中全会精神，必须居安思危，增强忧患意识，常怀坚守执政之地推进堡垒建设，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

　　一、兴联系群众维护群众权益

　　全党要认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，适应群众工作新特点要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众，虚心向群众学习，热心为群众服务。坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

　　尊重人民群众主体地位。发挥人民的主体作用，要密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，最大限度地集中全社会民族的智慧和力量，使我们事业获得最广泛最可靠的群众基础和最深厚的力量源泉。

　　为群众诚心诚意办实事。要充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。健全联系群众制度，创新联系群众方式，机关工作要重点下移，基层干部要坚守一线，党员干部要定期深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。领导干部下基层要轻车简从，不忧民，不搞层层陪同，不组织群众迎送。加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，注重分析网络舆情。

　　让人民共享发展的成果。坚持发展成果由人民共享，是坚持发展为了人民、发展依靠人民的具体体现和最终目标。在整个改革开放和现代化建设过程中，一定要在经济发展的基础上，着力提高人民物质文化生活水平。要注重发展成果的普惠性，正确处理效率与公平的关系，统筹兼顾全体社会成员的利益，促进创造财富和公平分配的协调。

　　二、兴求真务实做到真抓实干

　　把握求真务实根本要求。求真务实作为一种精神，在不同的时代有着不同的内涵和要求。在改革开放的新时期，求真务实表现为求社会主义制度自我完善和发展规律之真，务改革开放之实。在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，求真务实也具备与新形势新任务新要求相适应的思想内涵和根本要求。

　　以身作则做务实的表率。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，要从党员干部做起，要以身作则，做求真务实的表率。我们有些同志总是抱怨党风、政风、社会风气方面的问题，但却没有仔细想想，这些问题的出现，与我们党员干部，与我们自己的示范作用发挥得如何有什么关系。“已不正，焉能正人”，一个党员干部如果自己工作不实、好大喜功、脱离群众、以权谋私，就可能影响一个部门、一个地区的风气，就可能使更大范围的群众对我们党有意见。

　　把务实贯穿到各个环节。我们要把求真务实贯彻到工作的各个环节之中，真正做到真抓实干，开拓创新。要建立健全工作责任制，营造求真务实的良好氛围，使党员干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。

　　三、兴艰苦奋斗增强拼搏精神

　　艰苦奋斗是人们成就事业的必由之路。“自古雄才多磨难，从来纨绔少伟男”。历史上凡成就大事业、做出大贡献的人，无不是踏着一条艰苦努力走向成功的。艰苦奋斗是磨练人们意志的重要途径。有了艰苦奋斗的精神，就等于有了坚强的精神支柱，就可以时刻保持昂扬的精神状态，创造着美好的生活和光明的未来。

　　要牢记两个务必搞建设。艰苦奋斗不仅是中华民族的美德，更是中国共产党人的优良传统，是我们党在长期的革命、建设过程中形成的政治本色。党依靠艰苦奋斗起家创业，依靠艰苦奋斗发展壮大，依靠艰苦奋斗成就伟业、创造辉煌。

　　要保持顽强的拼搏精神。要把中央的精神和本地区本单位的实际情况结合起来，解决本地区、本单位急需解决、又可以解决的实际问题。把工作干到“点子”上。幸福是劳动创造的硕果，只有通过顽强的拼搏才能得到。敢于拼搏就是不怕吃苦，一个人的苦可以换来大多数人的乐，今天的苦可以换来明天的乐。

　　要勤俭节约和防止浪费。我们要带头发扬勤俭节约的精神，反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金用在刀刃上。要加强勤俭节约的制度建设。

　　四、兴反腐倡廉有效预防腐败

　　坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐败建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新的力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争的新成效。

　　加强对干部的廉洁教育。贯彻为民、务实、清廉的要求，深入开展党性党风党纪教育，把反腐败教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效。强化对权力运行的监督。要加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公平透明度。凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，接受群众监督。要严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、质询、罢免或撤换等制度，地方党委要把廉政、选人用人等方面工作作为向全委会报告的重要内容。对腐败分子要依法严惩。坚决查办案件，既是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件。惩治腐败任何时候都不能放松。五、兴公权力有效控制私权

　　一要强化教育，打牢思想根基。各级党员领导干部要自觉学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实从思想深处树立起正确的权力观念，时刻保持头脑清醒，警钟长鸣，防微杜渐，自觉过好“权力关”。坚持做到“慎权”、“慎欲”、“慎始”、“慎独”，增强自律和他律意识，在任何时候任何情况下，都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑，诚心诚意为人民办实事办好事，以过硬的思想观念、高尚的情操和人格力量保证人民赋予的权力始终为人民服务，保证为人民掌好权用好权。同时，要加大党员领导干部用权违纪违规的惩诫力度，运用反面教材加强警示教育，以儆效尤，筑牢思想防线。

　　二要选准干部，严把授权关口。党员领导干部是权力运作的主体，同等权力在不同人的手中就会发挥不同的效应，甚至造成迥然相异的社会影响。因此，能否确保权力“公有”属性不变质，准确选任干部是关键。要增强授权的透明度，充分体现人民的意志和意愿。要通过公开、民主、公正、公平的干部选拔任用方式，使党员领导干部在“入口处”就能具备权力的公有观念和良好的思想道德，具备社会公认的基本素质。要通过对干部选任制度的创新，认真落实群众“四权”，对干部的任免让群众全程介入，对干部的“上”“下”让群众参与决策，使党员领导干部进一步明确谁是权力的主体，明确自己的身份和职责，从而确保能够正确对待和行使手中权力。

　　三要加强监督，规范用权行为。监督的主要目的是对权力进行制约，规范党员领导干部的用权行为。一是要科学设定权力的内容。对领导干部的权力进行明确定位、合理限度，既不宜过于分散也不宜过于集中，对权力运作的范围、程度、方式，作出明确、具体、量化的规定。对领导干部行使职权、办事程序等实行规范化、标准化的管理。二是要明确用权的职责。明确其必须承担的相应责任，防止权责脱节，做到以责制权。三是要明确用权的规则。始终遵守权力运行法规化、民主化、程序化规则，对行使权力作出限制性、程序性的规定。四是要严格制约权力。要通过政治建设和政治体制改革，实现监督权与被监督权的基本制衡，加强对权力的有效监督。要建立健全组织、社会、群众、单位、家庭监督网络，对党员领导干部用权情况进行全面监督，确保权力始终在正确的轨道上运作。 (来源：人民网-中国政协新闻网)