来源：中国经济时报
补贴面向个人新能源汽车政策地方破题
本报记者 倪柏明
早在今年2月，科技部和财政部就已联合下发文件，宣布将给予新能源汽车补贴，但直到现在，国家有关部门仍然没有出台具体政策，尤其是针对私人购买新能源汽车的补贴细则，更是一再难产。
而与此同时，国内各车企新能源汽车的研发已然瓜熟蒂落，不少车型登上发改委的新车目录。目前，新能源汽车很可能在地方市场先行，随着地方补贴细则的出台，新能源汽车的政策补贴或许会呈现出“地方包围中央”之势。
地方包围中央
近日，重庆市财政局、重庆市科委联合下发了《重庆市购买新能源汽车财政补贴实施办法及流程试行》下简称《补贴办法》的通知，以财政补助的方式鼓励在公交、出租、公务等公共服务领域和个人使用节能与新能源汽车。
这是国内首次针对个人购买新能源汽车实施的补贴政策。就在重庆推出新能源汽车补贴政策不久，上海方面也传来消息，称有望于明年正式出台新能源汽车免收牌照费的政策。
中国经济时报记者采访了解到，广州、深圳、武汉等地，也有望在2010年出台具体的新能源汽车补贴政策，并计划对私人购买新能源汽车给予补贴，这些地方政策被业内人士称为新能源汽车补贴政策的“破题之举”。
早在今年5月，重庆长安新能源汽车有限公司就与重庆市政府达成了初步协议，政府将向购买长安杰勋混合轿车的市民提供补贴；上海的优惠、补贴政策也明显趋向于上汽自主品牌荣威的新能源车型；而深圳也将为购买比亚迪新能源汽车出台补贴政策。
国家相关部委原计划今年6月份出台的《促进新能源汽车消费支持政策》，至今未见踪影，为何地方走到了中央的前面？这次恐怕不能用“地方保护主义”来解释了，当然，这其中自然有支持当地企业发展的愿景在内，但只要能积极推动新能源汽车的发展，就是一件好事，个体消费者也能从中受益。
力度不大，厂商不解渴
按照重庆市的《补贴办法》，户口在重庆市的人购买新能源汽车，对纳入重庆市示范运行范畴的ISG中度混合动力汽车给予每辆车3．6万元补贴和一次性路桥费补贴6900元。
这样，重庆市民可获得的单车补贴将高达4．29万元，补贴标准已经很高。按照长安杰勋混合动力轿车售价大约14万元计，去除补贴的价格已与搭载传统汽油发动机的车型相差无几。
但这依旧与长安汽车的计划相距甚远。因为补贴数量只有100辆。按照重庆市有关规定，只有前100名购车市民，才可申请额度为4．29万元的新能源补贴。而据了解，在新能源领域，长安汽车已经在国内率先实现了混合动力汽车的产业化生产，年产能达到1万辆的规模。
与重庆相比，上海方面对节油率在15％以上的各类新能源汽车都将免收牌照费的政策要好得多，但厂商依旧不解渴。尽管近几个月上海牌照拍卖的平均价格在2—3万元，但与之相比，一辆电动轿车的开价动辄在20万元以上，过高的价格可能会让人望而却步。
饽饽虽香，但负担也大
今年1月，《政府采购信息报》披露了北京、大连、武汉、重庆、深圳、株洲6个城市的首批新能源车采购计划、数量以及财政补助金额。
相关数据可以看出，各地政府的采购虽然可以支持本地汽车企业的发展，但相应的，地方政府也因此承担了较大的负担。例如大连采购了100辆一汽的新能源客车，财政补助金额为2000万元；武汉采购100辆东风电动车，3年的政府补助金额为1．6亿元；北京采购了800辆北汽福田新能源客车，采购补贴金额达5亿元。
或许，重庆市针对个人补贴的范围较小，也是为了缓解新能源汽车推广初期的成本压力。重庆市将在2011年底前推广示范1150辆节能与新能源汽车，公交、出租、公务等公共服务领域占了补贴大头。
除此之外，还有专家提醒，硬件建设是决定新能源汽车生存能力的关键因素。从长期来看，在充电基础设施建设、购置差价、公务用车、道路优先通行、停车场优惠等方面，还存在较大的扶持空间。
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