四川江安五矿镇：“全面问责”护航科学发展

　　在第三批学习实践活动中，四川省江安县五矿镇结合自身新农村建设任务重、安全维稳压力大的实际，积极破解干部管理难题，在镇村组三级干部中全面推行干部问责制，把问责机制建立到最基层，以强化三级干部队伍的服务意识、进取意识、责任意识和忧患意识，干部作风明显转变、干群关系明显改善，形成了全镇上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的生动局面。该问责制主要有以下几个特点：

　　全面性问责，确保“一个不漏”。在该镇对党委政府的工作安排不服从或执行不力的，工作效率推进慢或效果不明显的，因工作不力或失职而引发安全责任事故、突发群体性事件的，以及上述事故或事件发生后瞒报、谎报、迟报的和救援、处理不当造成事态扩大和严重后果的，对主要领导督查出的问题或隐患不按要求整改或整改不力的，各单项工作目标管理考核在全县排名后三名的，被县及以上行政部门或媒体公开批评的，有违规违纪行为被查实的等十五种情况将被严格问责，涵盖了全镇镇村组三级干部所有的工作职责。

　　分层性问责，确保“有事有责”。该镇将党政副职及其以下的政府机关工作人员、镇属单位负责人、村（社区）三职干部、村民小组长等镇村组三级干部全部列入问责范围，给每一个党员干部戴上“紧箍咒”。同时，根据管理权限和职责分工，明确规定由党政主要领导对党政副职问责，镇纪委对镇机关工作人员、镇属单位和村支两委负责人问责，村支两委对村干部、村民小组长问责，确保问责落到实处。根据规定，凡是事实清楚、或群众举报经查属实的，须在十天内公示问责结果，落实问责措施。对于镇纪委、村支部对所属范围问责不力的，将由镇党政主要领导同时向镇纪委、村支部及应问责对象问责，确保问责深入到底。同时，镇党委书记、镇长按相关规定由县委县府问责。

　　针对性问责，确保“一事一责”。凡被问责的干部将视事件情节的不同，受到“责令写出检讨、限期挂牌整改、全镇通报批评、调整工作岗位、给予党纪政纪处分、免职或撤职”等六种不同程度处理。正如该镇盐井村文书梁波所言：“以前工作没干好，大不了就是领导批评一下，但学习实践活动中实行问责制以来，感觉再也不是说两句了事了，整不好就要下课，村干部也不好当了。”镇党委书记纪委书记陈秀兰认为，五矿镇一竿子插到底的问责方式实施以来的最大变化就在于干部责任心更强了，软懒涣散的现象有明显纠正，行政效能更高更快了。目前，该镇纪委已对2名不在状态的镇干部作出了责令写出检讨的处理，对1个工作推进不力的党支部发出限期整改通知书，下属10个村（社区）中有3名村干部受到全镇通报批评的处理。（胡明贵） (来源：中国共产党新闻网)