拉美印第安儿童“被边缘化” 现象值得关注

　　新华网巴拿马城11月20日电

　　专访：拉美印第安儿童“被边缘化”现象值得关注——访联合国儿基会拉美及加勒比地区主任伯恩特·奥森

　　新华社记者党琦　王沛

　　“一个、两个、三个小印第安人……”经典英文儿歌《十个小印第安人》在全世界广为人知，印第安儿童的可爱形象深入人心。但是，“拉丁美洲大部分土著印第安居民的孩子仍处于社会边缘，无法享受基本的教育、医疗权利，”联合国儿童基金会拉美及加勒比地区主任伯恩特·奥森日前在巴拿马城接受新华社记者专访时说。

　　11月20日是联合国《儿童权利公约》颁布20周年纪念日。“这20年来，拉丁美洲各国在儿童的生存、教育等方面取得了很大成绩，但贫富差距、地区差距和城乡差距日益明显。因此，我们不能只看各国儿童的整体平均水平，还要看处于偏远地区的少数民族儿童情况如何。在拉美很多国家，80％的土著印第安居民的孩子处于贫困之中，印第安儿童的死亡率是全国儿童平均水平的3倍，许多印第安孩子连小学课业都完成不了，”50多岁的挪威人奥森皱着眉头说。

　　奥森认为，目前土著印第安居民的孩子面临的最严峻问题是贫困、医疗条件差和教育缺失。在拉美许多国家，土著印第安居民大多居住在偏远地区，与外界社会、经济发展完全脱节，基础设施太差。“而儿童往往是这种经济发展不平等现象的最大受害者”。

　　“穷苦的印第安儿童为了生存，必须与父辈一起工作。而他们的父辈往往也意识不到教育对于改变命运的重要性，不愿送孩子去学校。这种时候，我们可以资助当地的小学，向来上学的孩子们提供早餐和课间餐，让他们知道去学校可以吃饱饭，就会愿意来上课。”奥森说，联合国儿童基金会每年向拉美及加勒比地区投资约2．2亿美元。

　　奥森说：“对土著印第安居民来说，父母贫困，子女也贫困，而结束这种贫困遗传的唯一方法是教育。拉美各国政府应当加大对偏远地区、土著印第安居民聚集区的教育投资力度。在玻利维亚、危地马拉、秘鲁等土著印第安居民较多的国家，虽然政府加大教育投资的愿望强烈，但资金难以跟上。”

　　这位在联合国儿童基金会已工作22年的官员说：“不少土著印第安居民儿童难以完成小学课业，还有一个原因是，小学课程都使用西班牙语教学，而不使用印第安各民族的母语。因此，拉美各国政府应努力在土著印第安居民聚集区推动双语教学，让印第安儿童同时学会用自己的母语读写，这样也有利于保存各印第安民族的文化。”

　　拉美各国经济发展水平不一，各国儿童的处境也不尽相同。“拉美各国当中，经济最不发达的是海地。在海地，只有不到2％的儿童完成中学教育。其次我们担心危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜这些中美洲国家。在南美洲我们最担心玻利维亚。而在巴西、巴拿马这样经济发展较快的国家，由于贫富、城乡差距过大，偏远地区印第安儿童的处境仍然堪忧，”奥森说。

　　“拉美印第安儿童仍游走在贫困线边缘，需要国家社会付出更多关注。维护儿童权利不是一朝一夕能够完成的，而是需要经年累月、持续不断的努力，”奥森说。