要不要“挥霍浪费罪”

　　全国人大代表赵林中建议修改刑法，设立“挥霍浪费罪”遏制公款吃喝、过度应酬等现象，并已向全国人大常委会正式提交了书面建议。

　　一条反腐蹊径

　　对于公款吃喝、公车私用、公款旅游等行为，许多人即便发现了也多有“无从下口”之感。但是，由于这种行为只违纪不违法，处理往往局限于“内部化”，导致“走过场”成为常见之态。

　　去年以来，有人捡到了公款旅游凭证、发现了官员公款桑拿的账单等以后，选择在网络论坛上进行曝光，竟然能够撼动或暂时撼动几顶官帽，看起来很不错，但细看处理结果其实并不理想，至少警示效果难说明显。

　　如果设立了“挥霍浪费罪”，人们再发现了此等行为，也许就可以采取向法院起诉的方式表示抗议了。这至少有两大好处：一是处理难以再“单位内部化”，走过场的可能性大大降低；二是声势比较大，外界关注也将较多。由此，这等于是为公民反对公款吃喝这类“小腐败”开通了一条法律路径，或可形成一定的威慑力量。

　　当前，不少官员对于公款吃喝、公车私用等已经习以为常，不仅不以为罪，不为以耻，相反甚至还以此为荣。所以当这一罪名被明确以后，对官场伦理观念的震动作用将无比巨大。

　　——隐之（公务员）

　　吓唬不了吃喝

　　要设“挥霍浪费罪”，首先要给“挥霍浪费”定个标准；而只要预算监督仍然软约束，这个标准就没法定，定了也等同于白定。

　　其实，公款吃喝只是一个民间叫法，正规的官方提法是“公务接待”。赵林中代表虽然建议增设“挥霍浪费罪”，但也强调“适度的公务接待是开展工作的需要”。果真如此吗？所谓“公务接待”究竟都有些什么“公务”？上级来人检查考核、向领导请示汇报工作、到上级争取项目资金、兄弟单位交流学习、出门在外招商引资，此外还有接风宴、送别席、庆典酒，请问哪一项属于真正的“公务”？

　　顶要紧的事情，是要澄清“公务”范畴，对“公务接待”进行釜底抽薪改革：除极个别的特殊接待，经同级人大同意由官员行政经费承担外，其他一切交由官员个人承担。公款接待既不能列入财政预算，餐饮发票也不能成为报销凭证。唯有取缔名不副实的“公务接待”，“挥霍浪费”才能有标准，增设“挥霍浪费罪”才有意义。

　　——舒圣祥（注册会计师）

　　不如政务公开

　　只要把官员的嘴置于民众的眼皮子下，把“三公”消费明明白白地列出来，就算是再“嘴馋”的官员也得有所收敛。

　　一个单位一年的公务接待标准是多少，实际支出是多少，超出了多少，超出的部分干什么用了……一桩桩，一件件，都给纳税人交代清楚，只要政务公开能动真格的，不用刑法威吓，公款吃喝的问题就不是问题了。

　　再说了，政府部门进行政务公开接受民众监督这已经是《政府信息公开条例》明确规定的义务，就其立法成本来说，较之修改刑法不知节省了多少。

　　——温国鹏（职员）