联合早报：滚雪球的大北京大上海与“城市病”

　　中新网11月24日电 新加坡《联合早报》24日刊发时事评论员马玲的文章《滚雪球的大北京大上海》，作者大部分时间生活在北京，感到大城市病日益明显，而对比大城市与小城市的生活品质，其一时困惑了。

　　文章摘录如下：

　　从六环路的东头跑到六环路的西头去办事，车开出去就是七八十公里。目前北京的汽车保有量在380万辆左右，道路几乎条条拥堵，办事的时间大都消耗在路上，中国的首都已被称为中国的“首堵”。

　　2010年上海世界博览会的脚步越来越近，这个博览会的主题是“城市，让生活更美好”(Better City,BetterLife)。前不久，我去上海一个传媒论坛，看了上海博览会建设现场，也去了邻近的江苏省看了小城市。对比大城市与小城市的生活品质，我一时困惑了：更美好的生活到底是在大城市还是在小城市？

　　踏足世界闻名的大上海，顿感一派嘈杂喧嚣，而步入江苏小城张家港，顷刻被一片安宁清爽包围。

　　城市化进程风起云涌

　　我大部分时间生活在北京，感到大城市病日益明显，中国的首都已被称为中国的“首堵”。专家认为，北京由于水资源短缺，人口上限为1800万，但现在北京居民加上外来长住人口，已近1700万，且每年仍以高速度增加。每逢节假日的长休，大量外地观光客涌入北京，举目望去到处人山人海。

　　更有甚者，国金证券首席经济学家金岩石近期发出惊人之语：在城市化的进程中，中国非常有可能形成北京、上海两大超级都市。他认为这两大超级都市的人口将超过总人口的30%，达到5亿人，大北京将达3亿人，大上海将达2亿人。为此，房价当然要上涨，与当前价格相比再翻一倍都有可能。

　　上海世博会志愿者的副口号是：“Our City,YourJoy”。在世博会之氛围环绕下，让我们回顾一番中国城市在改革开放后的发展步伐，并兼同探讨一下city和joy的问题。

　　据悉，2000年初始之时，诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾经预告：世界将有两大事件会对于21世纪人类社会进程带来深刻影响，一是以美国为首的新技术革命(互联网已见证)，二是中国兴起的城市化运动(正在形成见证)。由此可见，中国的城市化已成为具有世界意义的行动。

　　中国社会科学院2009年6月15日发布的《城市蓝皮书》中表示：近年来，中国城市得到了前所未有的发展，截至2008年末，城镇化率达到45.7%，拥有6.07亿城镇人口，形成建制城市655座，其中百万人口以上特大城市118座，超大城市39座。目前，中国城市人口超过千万的大城市有：北京、上海、重庆、广州、天津。

　　中国的城市化运动还在轰轰烈烈地大规模演进。专家指出，根据城镇化进程的一般规律，人口城镇化水平达到60%左右时，人口城镇化的发展速度才开始减缓，城镇化才会转为以城镇现代化为重点。如此说来，中国全部的城市化进程，到2020年才能基本告一段落。

　　宜居小城张家港

　　来到江苏的县级小城张家港，对中国风起云涌的造城运动，我有了真切的感性认识。站在人工挖掘的0.7平方公里的暨阳湖堤岸，眺望着2002年市政府以国际招标方式聘来美国HILL景观公司中标设计的生态新城，你不得不惊叹：这个昔日的农村水乡，怎么能这么美，似乎比现在中国的任何城市都干净、宜居。

　　街上看不到一丝废弃物，随着张家港市多年对吐痰、扔烟蒂的重罚，保护环境已成为市民的习惯，不仅地面整洁，天空也很干净。当地人言，任何污染都是这个城市的公敌。

　　要知道，这个2008年获得联合国人居奖的城市极其年轻，1962年才从常熟和江阴两块地域中，各划出几个公社，草草建立起沙洲县。由于乡镇企业做得好，1986年9月，国务院批准撤销沙洲县，设立张家港市。迄今，这个面积只有998.48平方公里的小城，已经获得“国家第一批卫生城市”、“环境保护模范城市”、“全国生态市”、“国家节水型城市”、“中国优秀旅游城市”、“国际花园城市”、“全国文明城市”等90多项国家级荣誉称号。

　　经济发展使得财力雄厚，财力雄厚又使梦想实现。2000年，张家港市政府决定，利用修建沿江高速公路集中取土的机会，开挖一个大人工湖——取名暨阳湖，以期提升城市品位，改善生态环境。其后他们采取国际化招标，引进了美国景观公司的整体设计方案。其总体功能定位是：以生态理念为指导，利用生态技术，高起点、高标准、高品位建成集休闲、娱乐、度假和居住为一体的现代化新城区。

　　穿行于张家港，所见商业繁荣，交通便捷，一幢幢现代化的新型住宅比比皆是，被音乐喷泉、沙滩栈桥、假日广场、生态湿地等环绕，不难想象，这些通过绿化、水系、园林小品创造出来的自然环境，给居住其间的人们带来了何等惬意。

　　尤其是，她的整体布局高雅清丽，不落俗套，堪称颇具特点的优质城市。张家港的房价虽然也在不断上涨，但比起她周边的超大城市上海，价格就便宜多了，仅为那里的三分之一左右。

　　大北京和大上海的竞争

　　21世纪，有能力的国家以发展世界城市(WorldCity)为战略选择，以期在全球化时代获取更大发展空间，全球化塑造和改变着城市的功能，且强有力地影响着城市化。中国在迅速走向世界大国，北京和上海当然更想在全球化中争得耀眼出位。为此，大北京、大上海，已是呼之欲出。

　　“大北京地区”是中国的首都圈，地域范围包括北京和天津两个直辖市，另有河北省的唐山市、保定市、廊坊市、秦皇岛市、张家口地区、承德地区，面积16.87万平方公里。这个概念由中国科学院和中国工程院两院院士吴良镛教授主持推出，其规划借鉴了大巴黎地区、大伦敦地区和纽约大都市地区的“区域整体性理论”，旨在统筹建设京津和冀北三地，试图通过合理布局，形成完善的城镇网络，疏散北京部分功能，协作发展沿海港口和工业，改善区域生态环境，促进京津都市带及区域整体发展。这个计划五年前即已公布，但一直未见行动。

　　今年，铁道部在应对金融危机展开宏观布网的大举措中，顺便把大北京地区的概念加以实施。其中，围绕北京打造的1小时交通圈，涵盖天津、保定、石家庄、唐山、秦皇岛、张家口、承德等城市，也就是曾经推出的大北京地区。此外，还将建设从北京到达全国绝大部分省会城市的1小时至8小时交通圈，所有铁路工程预计2012年完工。

　　“大上海地区”是中国的经济圈，地域包括长江三角洲地带的诸多中小城市。为此，上海周边江浙一带的各类城市都在积极“接轨上海”，一方面想分一杯经济之羮，另一方面想成为上海的后花园。全球金融危机后，中国经济地位骤升，上海更成为挑战东京和纽约、有望登上世界金融中心城市的角逐者。上海同样在建设以她为中心的1小时和2小时交通通勤圈，大上海地区的成型也是指日可待。

　　而在建立金融中心的问题上，北京和上海也存在竞争。北京作为首都，本已享受着天然的政治中心和文化中心，但仍然在争金融中心，北京市发改委对外发布的《意见》中，将北京定位为国家金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服务中心。北京的说法是：国际金融中心可分为多个级别，即全球范围的金融中心、洲际性的国际金融中心、特定范畴的国际金融中心、一国对外的国际金融中心。上海则搬出党中央，说党中央对上海的希望和要求是，“把上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心和现代化国际大都市”。然而北京具有的央行、证监会、银监会、保监会这“一行三会”的独特资源，上海是无法比的。

　　北京、上海这样的超大城市虽然发展机会多，但对一般的打工者而言，要想在大城市安居颇为不易，不仅房价高，物价也高。随着城际交通的越来越便捷，大城市周边的小城将会越来越被人青睐，比如像上海周边的张家港、常州、昆山这样的中小城，其比上海宜居。北京周边虽然还未出现张家港这样高水平的小城，但临近北京的河北诸多小城小镇像燕效、廊房、涿州、香河等地，已经成为北京许多打工族的落居地。

　　不难看出，随着中国经济的进一步发展及城镇化程度越来越高，不仅北京、上海这的大城市会出现滚雪球现象，使其越滚越大，真有可能大到数亿人在大北京、大上海周边围居，就是其它大中城市，也会与周边城镇一起出现滚雪球的效应，使得中国的十多亿人口日益居住集中。

　　至于水资源等关乎城市能否持续发展的问题，北京已率先开始寻找对策。

　　上海世博把城市与生活作为主题，无疑对中国最具实际意义，下一步的关键就是怎样把城市生活变得更美好，但愿世博会后人们能找到答案并付诸实施。