发改委：安全前提下高负荷生产天然气保民生

　　编者按：进入11月份以来，我国部分地区出现大范围雨雪低温天气，居民采暖用气等需求量大幅攀升，一些地区供需矛盾比较突出，武汉、重庆、西安、南京、杭州等地相继出现“天然气荒”。

　　在天然气供应紧张的情况下，百姓排长队“买气”成了这个冬季重要的民生话题。作为能源，天然气在个别地区缺口甚至达到了40%，居民用气难、买气难的同时，天然气价格到底会不会上涨，成了百姓关心的话题。

　　11月16日，重庆南岸融侨半岛，等候加气的出租车排起长龙。

　　【疑问重重】国家能源局首次回应

　　据中国之声《新闻纵横》7时13分报道，最近，全国多个省区都拉响了“气荒”警报。“天然气荒，不天然！”这是央视《新闻1+1》不客气的节目标题。既然是不天然，那就属人为了，矛头指向的还是“老冤家”——中石油、中石化。

　　一方面，各方质疑两大巨头是“捂气惜售”，“挟气涨价”，可谓居心叵测。这里的“捂气惜售”怎么看听都有点像开发商的“捂盘惜售”。另一方面，石油石化巨头也是连连喊冤，说无论是供气量，还是生产能力，都到了尽头，如今“地主家也没余粮”了，怪我何用？

　　谁对谁错，一时间没有答案。有人就说，“气荒”问题是中石油和中石化在与公众“躲猫猫”。而大多数公众对“气荒”的疑问主要集中在以下三个方面：

　　疑问一：造成这次气荒最重要的原因到底是不是天气原因？如果是天气原因，为什么预案和调节机制没有发挥作用？

　　疑问二：这次气荒是因为供需矛盾，还是由于天然气供应企业勘探开发和地下储气投入不足？

　　疑问三：这一次“气荒”会不会是下一轮天然气涨价的序幕？会不会有人利用公众利益作砝码，形成“价格逼宫”？

　　面对这种种质疑，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝昨天（23日）首次出来予以了回应。

　　中国能源网首席信息官韩晓平坦言，天然气供应紧张最主要的原因是投入不足，缺乏有效的市场竞争机制。详细

　　气荒在各地出现（资料配图）

　　【 确保民生】发改委要天然气公司在安全前提下保高负荷生产

　　进入11月份以来，我国部分地区出现大范围雨雪低温天气，居民采暖用气等需求量大幅攀升，一些地区供需矛盾比较突出，武汉、重庆、西安、南京、杭州等地相继出现供应紧张的情况。国家发展改革委要求，天然气生产企业在安全生产的前提下，保持高负荷生产，千方百计挖掘潜力。

　　按照中央部署，国家发展改革委会同有关部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好强降雪防范应对工作的通知》（国办发明电200925号）精神，积极组织协调中石油集团、中石化集团、海洋石油总公司等企业和有关地方，迅速采取措施，增加资源供应，加强运行调节，强化需求侧管理，稳定市场供应。

　　一是天然气生产企业在安全生产的前提下，保持高负荷生产，千方百计挖掘潜力，合理安排检修，科学调用储气资源，积极组织进口，努力增加天然气资源供应。11月1－20日，中石油日均供气1.82亿立方米，同比增长22%。二是统筹资源平衡，做好产销衔接和调运，搞好科学调度，优化管网运行，针对薄弱环节强化安全管理，确保天然气产销运储设施平稳运行。三是加强监测协调，及时掌握供应状况，特别是对“西气东输”、“忠武线”、“陕京系统”等沿线重点地区予以高度关注，加强组织协调，完善应急预案，搞好应急调度，及时发现问题和隐患，采取积极措施予以协调解决。四是进一步加强需求侧管理，制定保供序列，始终把确保居民生活用气摆放在第一位。在此前提下，妥善安排好公共设施等重点领域用气。

　　通过采取以上措施，目前各地天然气供应紧张局面已逐步缓解。发展改革委负责人表示，将继续采取有效措施，加强生产运营调度，确保居民生活用气稳定供应。详细

　　【 研究方案】国家能源局局长张国宝:目前天然气价格改革方案还在研究

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》6时44分报道，11月份以来我国出现长时间大范围雨雪天气，造成部分地区天然气供应紧张，部分城市缺口达40%。国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝表示，正在采取应急措施积极解决。气温回升重庆南京等地天然气供应依然紧张

　　张国宝表示，今年冬天来得早，天然气需求量上得快。目前，西气东输一线工程年供气量达到170亿立方米，但与需求相比，今年冬天的缺口仍有十几亿立方米。张国宝：“总的来讲供需是有比较大的差距，我们西气东输就170亿立方米，你200万立方的需求，就有30亿立方的差距。”

　　张国宝分析，缺气也有价格原因。在相同热值情况下，天然气比汽油便宜，使得社会各界更愿意使用天然气。对于垄断造成缺气的说法，他表示不能轻易苟同。张国宝透露，国家正在采取一系列措施应对当前天然气供应紧张局面。

　　张国宝：“对于正在迅速增长的市场，我们正在采取一系列措施，我们马上要利用上海刚刚建好的ING接收站从国外进一些；中亚天然气管道应该讲从12月底就可以到北京了。我想冬天缺气大概也就是十几亿立方米，我觉得还是可以解决冬天却气的问题的。”

　　张国宝表示，我国目前还在积极建设更多的输气管道。张国宝：“我们西气东输的二线的西段，也就是从新疆的霍尔果斯到靖边再到北京，今年年底就能够投运；根据天然气资源情况中石油还在积极考虑要建设陕京三线，从宁夏的忠卫一直到贵阳的一个西气东输的西南方向的联络线；也在积极地考虑建设中亚天然气管道的二期工程。”

　　对于天然气价格问题，张国宝说，目前天然气价格改革方案还在研究中。详细

　　西气东输二线工程关键设备国产化研制正式启动

　　中广网北京11月24日消息（记者冯雅）据中国之声《新闻和报纸摘要》6时45分报道，国家能源局主办，西气东输二线工程天然气管道关键设备国产化研制工作，昨天正式启动，中国石油天然气集团西气东输公司分别和沈阳鼓风机集团公司等签订研制协议。详细

　　南京液化天然气储备量低于100万立方米 跌破预警线

　　中广网南京11月23日消息据中国之声《央广新闻》10时20分报道，由于天然气气源紧张，南京上周就开始使用储备的液化天然气。目前南京液化天然气储备量已经低于100万立方米，破了预警线。从21号开始，又有16家工业企业被迫停止使用天然气，确保民用的“通道”畅通。连线江苏台记者姚东明。详细

　　重庆天然气每天缺口20至30万方

　　出租车加气难，部分小区供气不足，每年冬天一到，“气短”就开始困扰市民生活。

　　昨日，记者从重庆燃气集团了解到，随着需求量的强劲增长，供应量整体跟不上需求的增长，我市今冬明春供气形势严峻，主城区日供气缺口20~30万立方米。预计最快在明年下半年，供需矛盾才能有所缓解。详细