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担心外嫁女分薄分红 5孩子被迫当黑户十几年
根据我国户籍制度,没有户口的人不仅寸步难行,而且无法享受众多社会福利。巧合的是,记者近日接触到这样5个孩子:因为不同的原因,他们十几岁了都还没有户口,所幸户政部门发现后,开始着手解决,其中两人拿到了户口。
案例一:村委会担心分红不接收外嫁女所生孩子难落户
阿苓(化名)是棠下某村的农村户口,丈夫是荷塘镇的城镇户口,两人在1990年结婚,生了3个女儿。大女儿今年已18岁,但姐妹3人十几年来一直都没有户口。
本月初,阿苓的二女儿入读某职中,因为报名时无法提供户口本和身份证,引起了校长的关注。校长亲自带她到居委会等地了解情况,阿苓的亲人才知道原来阿苓的三个女儿都没有户口。
2009年11月9日,阿苓缴清社会抚养费后,拿到了计生证明。大家都以为办户口的各项证明已齐全,落户自然不成问题,谁知道却遇到了新问题。
老张(化名)是阿苓的表弟,此前已经听说当年阿苓给大女儿入户口遇到些“阻滞”,却不知道十几年下来都没有将户口办好。目前他为给三个姨甥女办户口,已奔走了半个多月。“政策规定1998年7月22日之前所生的孩子,户口要随母亲,但因为阿苓是棠下某村的户口,其3个女儿落户在那就会涉及村里分红,村委会自然不同意。”老张表示,其实阿苓自从出嫁之后,一直都没有拿过村里的分红,办户口只是为了女儿的前途,不然阿苓明年就要毕业的大女儿可能连毕业证都无法拿到,也不可能找到工作,日后生下的孩子也只能是“黑户”。
为此,老张主动找该村小组队长沟通,愿意签订放弃分红的协议,并承诺三女落户该村之后,阿苓会和女儿一起将户口迁去老公所在的圩镇。“但他们都不愿意背责任,只说召开村民大会,由村民决定。”老张认为,村民大会表决又会涉及到宗族方面的问题,如果阿苓的姓氏不是“大姓”,族人在村中不是占大多数,所得的支持票数自然少,“开了也白开”。
面对手续齐备却无处落户的尴尬,老张拨打了12345热线。经过有关部门协商,目前荷塘方面已受理了其申请。
案例二:
无父无母无出生证明两兄弟没上过一天学
梁炎峰和梁家威是两兄弟,分别是17岁、13岁,他们自小与外婆李爱菊一起生活,但因为没有户口,从未上过一天课。
据介绍,梁炎峰和梁家威还有3个有户口的姐姐哥哥,一家六口就挤在30平方米左右的一房一厅内生活。他们的母亲在阿锋11岁那年因贩毒被枪毙,生父与母亲没有登记结婚,一直都找不到人。
“我曾经去旧城那边帮两个孙子报名读书,但因为没有户籍,不给我报。”李爱菊呜咽着说,5个外孙全部靠自己几百块的退休金养活,自己曾到居委会给两给外孙申报户口,但因为缺乏出生证等必要证件,没有办成。两个外孙因此从未上过一天课,在他们八九岁时就帮她拿胶花回家加工,只能靠她平日教着认一点字。
虽然梁炎峰已经17岁,但因没有户口,也没读过书,根本找不到工作,只能在一个相熟老板的厂里打工,除了包吃两餐外,每月只能拿到50—150元的零花钱。
记者发稿前获知,江门市公安局户政科在获悉梁炎峰和梁家威的情况后,通过调查走访,核实了兄弟俩的来历,给其办理了户口和身份证,并专门送到他家去。
警方:
无出生证可查证入户
分红把关碍小孩入户
“梁炎峰和梁家威的情况是允许入户的。”江门市公安局蓬江分局户政管理大队大队长吴礼军表示,小孩入户按照正常手续,需要提供出生证、父母的结婚证、户口簿、计划生育证等材料。但如果遇到特殊情况,可以变通,如没有出生证,但父母一方健在,可以通过DNA检测证明血缘关系；如无父母,则通过调查走访求证。
而像阿苓这种农村户口和城镇户口问题就非常麻烦。“除了外嫁女所生孩子不给落户农村外,外地非农业户口的女子嫁给当地农业户口男子都会遇到不给入户当地的问题。”吴礼军告诉记者,目前公安部的文件允许迁户口、改户口,但实际操作时,基层实行的村民自治与这一政策有抵触。
江门市公安局户政科副科长陈国湘告诉记者,目前国家规定孩子出生后可以自主选择随父还是随母落户,但如果牵涉到农村分红问题,往往会出现来自村委会方面的压力。“其实相关政策并没有赋予村委会这样的权利,户口管理单位可以不征求村委会的意见,但事实上基层派出所往往又要支持村委会的工作,两者之间肯定存在矛盾。”他表示,发现此类情况都会与村委会协商,对其讲解政策。如果夫妻一方属于农业户口,另一方属于非农业户口,一般都会责令非农业户口方让孩子入户。就像阿苓这种情况,户政部门专门做了男方村委会的工作,目前荷塘方面已经愿意受理阿苓3个女儿的户口问题。(南方日报记者 陶然)
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