气候变化严重挑战非洲经济社会发展

　　新华网内罗毕11月23日电综述：气候变化严重挑战非洲经济社会发展

　　新华社记者廉海东

　　总部位于英国伦敦的著名金融服务企业——巴克莱集团日前公布的研究报告显示，如果目前气候变化的趋势得不到扭转，其后果在今后较长时间内可能造成非洲国家的整体国内生产总值每年损失约15％。世界银行近日发表的一份报告也说，非洲急需解决环境变化与气温升高问题。

　　威胁粮食安全

　　世界银行负责可持续发展事务的首席经济师玛丽安娜费伊指出，靠雨水浇灌的非洲农业，其产值每年约占非洲国家整体国内生产总值的30％，但气候变化可能对靠天吃饭的非洲农民产生严重影响。

　　费伊说，据研究者估算，截至2080年，非洲9％至20％土地的可耕种水平将显著降低。目前，撒哈拉沙漠以南非洲地区约86％的土地缺水，如果无法有效提高农业生产力，那么非洲的食品安全将面临威胁。

　　巴克莱集团的研究报告指出，未来几十年非洲大陆的平均气温上升幅度可能约为全球平均水平的1．5倍，会使非洲在农业、水资源、生物多样性和人类健康等方面遭受损失。气候变化通过影响粮食、水资源、能源等战略资源的供应与再分配，有可能引发社会动荡。

　　联合国政府间气候变化专门委员会的统计数据显示，过去8年间，伴随全球气候变暖，非洲地区多数国家连续出现全年少雨或无雨状况，个别地区还因干旱出现蝗灾，给农作物生长带来灾难性后果。据联合国非洲经济委员会今年早些时候预计，2009年，非洲有近2亿人长期营养不良，超过非洲总人口的20％。

　　挑战能源供应

　　一些非洲国家的能源供应状况亟待改善。世界银行的数据显示，目前仅24％的非洲人能享有现代能源。在卢旺达和刚果（金），用不上电的人口均超过90％，有25个撒哈拉沙漠以南非洲国家遇到电力危机。由于非洲正在快速城镇化，到2030年，非洲城镇人口可能超过农村人口；在未来25年里，非洲预计将出现约3亿新增城镇居民，非洲对能源的需求将大大增加。

　　但由于气候变化引起非洲水资源减少，近些年来，非洲主要河流的实测径流量多呈下降趋势，导致在发电方面占主要地位的水力发电在一些地区逐渐减弱。以肯尼亚为例，气候变化带来的降雨量减少近年来严重影响水电站运行，导致肯尼亚面临电力紧缺，用电费用增加。肯尼亚电力公司总经理埃迪恩乔罗格说，如果降雨情况在今后不能改善，该公司将不能保障电力供应。

　　一些非洲国家也有地热等可再生能源，但开发这些资源需要技术和资金，而经济、技术比较落后的很多非洲国家无法解决这些难题。

　　协调“非洲立场”

　　非洲国家已切实感受到气候变化带来的危害并积极参与气候变化谈判和制定国际规章的进程。目前绝大多数非洲国家都已签署《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，并且积极寻求共识，准备在国际气候变化谈判中用更加有力的声音说话。

　　非洲国家认为，非洲应该从发达国家那里得到气候变化损失赔偿，在为应对气候变化进行谈判和制定国际规章时，必须坚持业已形成的“共同但有区别的责任”原则，优先考虑非洲在可持续发展、减贫和实现千年发展目标方面的需要。同时，非洲要求发达国家切实履行减排义务，并以可操作和可验证的方式向非洲提供资金、技术和能力建设方面的支持。非洲国家认为，这种支持不是慈善，而是义务，是公平原则的体现。

　　但是，一些发达国家应对气候变化的态度无法让非洲满意。在实质性减排方面，大多数发达国家没有达到《京都议定书》规定的目标，它们在提供财政援助和转让技术方面不是拖延就是做表面文章。本月初，在巴塞罗那举行的联合国气候变化谈判会议上，非洲国家代表曾集体退场，以抗议富裕国家不愿作出大幅削减碳排放的承诺。

　　非洲媒体指出，气候变化既是环境问题，也是发展问题，非洲国家正在积极应对气候变化，发达国家应加大力度，以实际行动帮助非洲提高应对气候变化的能力。上周，一些非洲国家领导人在埃塞俄比亚共同宣布，他们已就因遭受气候变化影响向发达国家索赔达成一致意见，在今年12月哥本哈根联合国气候变化大会召开之前，这一索赔金额将保密。据有关专家预测，这一索赔金额在未来一段时期内可能高达每年数百亿美元。