建设和谐西吉 打造经济强县

　　西吉县位于自治区南部，全县总面积3144平方公里，总人口48.8万人，其中：农业人口44.9万人，回族27.1万人，是自治区第一人口大县和少数民族聚居县。光、热、水资源总量较为适中，适宜发展农业生产，水资源和矿产资源较为贫乏。

　　近年来，在党中央、国务院的亲切关怀和区、市党委、政府的正确领导下，县委、政府团结带领全县广大干部群众，坚持以科学发展观为指导，围绕跨越式发展的目标，加快经济结构调整和经济发展方式转变，突出抓好马铃薯、草畜、劳务等主导产业，积极发展设施农业，扎实推进城乡环境综合整治、项目建设、计划生育等重点工作，艰苦创业，致力脱贫，经过多年的发展变迁，全县经济社会各项事业日新月异，发生了翻天覆地的变化。2008年底，全县完成地区生产总值18.5亿元，其中，第一产业6.1亿元，第二产业3.7亿元，第三产业8.7亿元；完成地方财政收入2790万元；城镇居民人均可支配收入9718元，农民人均现金收入2590元。多项工作得到国家和有关部委及区、市党委、政府的表彰奖励，先后被评为全国粮食增产先进单位、双拥模范县、劳务输出示范县、东西扶贫协作先进集体；自治区招商引资先进县、扶贫开发先进单位、劳务输出先进县、农村基层组织建设先进县、法制宣传教育先进县、交通工作先进县、增加农民收入先进单位、全国粮食增产先进单位等多项目荣誉。

　　特色优势产业富农惠农

　　近年来，西吉县全面落实中央支农惠农各项政策，紧紧围绕增加农民收入这个核心，大力发展马铃薯、草畜、劳务等特色优势产业和设施农业，着力加快农村经济发展。2008年，全县实现农业总产值12.3亿元，粮食播种面积达到179万亩，粮食总产达到20.31万吨。在马铃薯产业上，按照“稳定面积、主攻单产，提升效益”的思路，积极推广高产技术，全县马铃薯年种植面积稳定在120万亩以上，优质脱毒原原种生产能力达2000万粒，优良品种普及率达90%以上，淀粉加工企业发展到151家，“三粉”加工户发展到1920家，年加工转化鲜薯80万吨、精粗淀粉12万吨，总贮藏能力达60万吨以上，窖藏马铃薯反季节销售使农民每年新增收入1亿元以上。“西吉脱毒种薯”、“银鸥”淀粉享誉国内外，马铃薯产业撑起农民增收的大旗。在草畜产业上，全面实施百村肉牛养殖工程、百万亩人工种草工程、科技养殖示范工程。在劳务产业上，强力实施“大劳务、大输出、大产业”战略，狠抓了基地建设、技能培训、中介组织、经纪人队伍建设和春季沿海、夏季邻省、秋季进疆万人劳务输出大行动，年输出劳务12万多人，创收5亿多元，劳务产业已成为农民增收的“铁杆庄稼”。

　　在发展设施农业上，通过整合项目资金，加大资金投入等措施强力推动，重点抓了日光温室建设、移动拱棚生产和覆膜种植，2008年底累计建成日光温棚2303亩，拱棚2.3万亩，完成秋覆膜15万亩，规模效应初步显现。

　　按照“强龙头、抓民营、建园区、创品牌”的思路，围绕主导产业开发，创新发展环境，加大招商引资力度.全县非公有制工业企业发展到175家，从业人员达到1.4万人。扶持发展了一批以马铃薯、草畜加工为主的非公有制企业。2008年，全县实现工业总产值7.64亿元。立足“红色旅游牌”、“丹霞震湖牌”、“回乡文化牌”，加快旅游资源开发，火石寨景区被评为国家地质公园、国家森林公园和AAA级景区。建设了一批商贸、建材、蔬菜批发等专业市场，城乡消费市场日趋活跃，从事流通、交通运输、商贸服务业实体达到6630家。第三产业呈现出良好的发展态势。

　　和谐社会建设扎实推进。坚持教育优先发展战略，提前一年实现了“两基”目标；县、乡、村卫生服务网络进一步完善，农村新型合作医疗全面推进，参合率达到85.2%，2009年达到90.2%，群众的看病难、看病贵问题得到有效解决；全县新增城镇就业人员7900人，1500多城镇下岗失业人员实现了再就业，医疗、养老、失业、工伤保险参保人数达到2.7万人，特困户和低保户达到应保尽保，7485户农村贫困户的危房危窑得到翻修改造，4000多人享受了农村大病医疗救助.西吉县呈现出民族团结，社会稳定，经济发展，事业繁荣的良好局面是全县各族人民团结奋斗、艰苦创业、不断进取的壮丽史诗，也是民族团结进步事业取得辉煌成就的充分展示，更是西吉48万回汉人民用心血和汗水筑起的一座丰碑。

　　回顾过去我们感到无比骄傲和自豪，展望未来我们充满必胜信心和力量。西吉县多年来所取得的一切成就都已载入史册，未来的辉煌需要我们付出更多的心血和劳动。我们坚信，有党中央、国务院和区、市党委、政府的正确领导，有改革发展奠定的坚实基础，有全县各族人民的团结拼搏、艰苦奋斗，西吉一定能够在新的历史起点上开启新征程、再创新辉煌！

　　全新理念引领全方位发展

　　要以经济建设为中心，紧抓国家西部大开发战略机遇，围绕跨越式发展目标，加快经济结构调整和经济增长方式转变，强力推进“产业富民、工业扩量、城镇带动、项目拉动、扶贫开发”五大工程，提升马铃薯、草畜、劳务主导产业发展水平，着力构建文明西吉、法治西吉、平安西吉，切实加强党的建设，全面建设和谐西吉，努力打造宁南山区经济强县。

　　一要在推动经济发展上迈出新步伐。按照发挥比较优势、发展特色经济的思路，主动调整结构，使之由对抗性结构向适应性结构转变，把马铃薯、草畜、劳务、设施农业和特色旅游业，作为我县经济发展的主攻方向，努力推进特色产业提质增效。马铃薯产业要在稳定种植面积的基础上，围绕增加单产，大力推广科学种植技术，引进推广优良品种，大力发展种薯产业，着力提高马铃薯产量和品质，力争把西吉建成集种薯繁育、生产加工、贮藏外销为一体的中国马铃薯产业强县。草畜产业要加快实施肉牛养殖示范工程，扩大养殖规模，推广舍饲养殖技术，发展现代畜牧业。劳务产业突出抓好劳动技能培训和经纪人引领输出，千方百计开辟农民增收渠道，巩固提升“全国劳务输出工作示范县”和“宁夏劳务产业第一县”水平，使劳务产业真正成为持久带动农民增收的“铁杆庄稼”。设施农业切实抓好日光温室、移动拱棚建设和抗旱节水覆膜种植，大力发展以西芹为主的设施蔬菜和早熟马铃薯，着力打造“西吉西芹”品牌，使西芹产业成为带动农民增收的主导产业之一。特色旅游业要进一步打造“丹霞震湖牌”、“红色旅游牌”、“回乡文化牌”等特色品牌。同时，要以全民创业行动为动力，落实各项扶持政策，调动全民创业积极性，促进二、三产业发展。

　　二要在改善城乡环境面貌上迈出新步伐。大力实施好“项目带动”战略，千方百计跑项目、争资金，争取实施一批基础设施建设重点项目，夯实经济发展后劲。加快推进城镇化进程，实施县城道路、广场、旧区开发改造等工程，切实解决县城供热、供水等难点问题，提高城镇化率。完善城镇服务功能，深入开展集镇规划建设管理争创活动和城乡环境综合整治提升活动，全方位打造生态园林县城新貌。全面完成固—西引水、西部农村安全饮水工程，努力争取并实施一批病险水库加固、库井灌区节水配套改造、旱作基本农田建设、乡村道路建设等农村基础设施建设项目和城乡重点工程项目。同时，加强生态环境建设，实行严格的问责制。

　　三要在着力保障和改善民生上迈出新步伐。着力解决关系群众切身利益的现实问题，提高群众满意度，真正把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上。大力实施教育强县战略，实施“教育致富”和“技能致富”计划，整合教育资源，优化学校布局，加强农村中小学师资力量，大力发展职业教育，提高教育教学质量，努力办好人民满意的教育。加快发展医疗卫生事业，进一步加强农村三级医疗卫生服务体系和社区卫生服务基础设施建设，积极推进医疗卫生体制改革，努力为广大群众提供安全、有效、价廉的公共卫生和医疗卫生服务。认真做好就业再就业、社会保障工作，加大危窑危房改造和廉租住房建设力度，解决城乡群众家庭住房困难。

　　四要在促进社会和谐上迈出新步伐。更加注重维护社会稳定，更加注重民族团结和宗教工作，更加注重社会公平，加快建设和谐西吉步伐。妥善解决人民内部矛盾，正确处理涉及群众切身利益的问题，多用说服教育、示范引导、提供服务的方法做好群众工作，努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。大力发展民族团结进步事业，认真贯彻“三个离不开”的方针，以各民族的团结与和谐促进整个社会的稳定与发展。依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，团结广大信教群众共同投身于和谐社会建设。

　　作者为：宁夏固原市委常委、西吉县委书记 丁卫东　西吉县人民政府县长 黄继红