民事经济类公证增长较快 随经济形势变化呈地域特色 新型短信证据保全公证涌现

　　杨和平是北京市方正公证处的一名公证员。走在大街上，他常常会为那些整齐划一的路灯、宏伟的立交桥，甚至是路边圆头圆脑的垃圾桶感到自豪。

　　自2005年以来，杨和平一直为北京市政府采购招投标做公证。几年下来，他说这个城市的发展有他的一份智力和心血。

　　据统计，3年来，全国公证行业共办理各项民事类公证1019.9万件，办理经济类公证839.6万件，办理涉外及港澳台公证1024.9万件。简单的数字背后折射出的是公证行业不平凡的发展轨迹。

　　公证随经济形势波动

　　“对浙江来说，今年最重要的任务之一是帮助企业化解经济危机。这一点，在公证工作中也有明显的体现。”浙江省司法厅公证管理处处长吕华南介绍说，往年一般都是民事类公证增长较多，今年则是经济类公证增长最多，为13.8%。另外，由于受到金融危机的冲击，涉外公证的比例明显有所下降。

　　北京市方正公证处主任王士刚说，近3年来，方正公证处办理的民事类及经济类公证数量增长较快，涉外公证基本持平。

　　“随着人口流动的加快，民事委托类公证迅速增加。”王士刚说，方正公证处办理的委托类公证从2007年的7781件直线上升至2009年的11231件。

　　在北京，IT企业汇聚，知识产权证据保全公证近几年出现猛增势头。据北京市第一中级人民法院统计，2006年至2008年，该院共审理知识产权民事案件1955件，其中涉及公证证据的1031件，占全部知识产权民事案件的52.7%。共审理知识产权行政案件919件，其中涉及公证证据的135件，占全部知识产权行政案件的14.7%。

　　“公证业务随着经济形势、地区发展而在各省市呈现出不同的特点。”云南省公证协会副秘书长宋江南说。

　　宋江南指出，在云南房地产公证比较多，能占到公证业务总量的30%左右。受制于经济发展水平，经济类公证数量较少。

　　四川省公证协会秘书长曾平则表示，在四川，与银行金融业相关的公证达到了50%左右，经济类公证占绝对优势，增长速度也最快。此外，民事类公证也比较多，再次就是涉外公证业务。

　　服务民生功能日益突出

　　在安徽省安庆市有一对残疾夫妇。妻子因患病昏迷不醒，进了医院的重症病房，急需资金治疗。无奈之下，丈夫孙某想从其妻名下的股票账户提取现金，以解燃眉之急，然而被证券公司告知，须有其妻的委托公证书方可支取。

　　这可急坏了孙某。公证员在了解情况后，决定特事特办。他先走访了证券公司，与之沟通，达成共识，然后又来到医院，核实病人情况。前后忙碌了5个小时，为孙某出具了“监护权”、“声明书”公证书各一份。孙某如愿以偿地取到了款项。

　　随着法治社会建设的推进，公民的维权意识日益增强。公证机构为群众的“身边事、麻烦事、稀奇事、关心事”出具大量的公证文书，从遗嘱继承、证据保全到廉租住房配租摇号、城市建设征地补偿再到学校电脑派位，公证涉及公民住房、教育、就业、养老等多个重要的民生领域。

　　“2006年至2008年，全市公证机构共办理公证法律服务事项约169万件，年均办理约56.3万余件，相比前3年总量增长44.4%。”北京市司法局有关负责人介绍。

　　该负责人说，逐年攀升的数据充分说明，公证职能日益拓展到社会的各个领域、日常生活的各个层面，与人民群众发生着越来越紧密的联系。

　　在广东省深圳市，公证员走进社区，为65岁以上老人免费办理遗嘱公证；在江苏省泗洪县，公证处为协助县扶贫协会做好扶贫贷款发放工作，免费为贫困农民办理公证；在内蒙古阿拉善盟额济纳旗，公证员结合当地经济农作物比重大、外来务工人员多的特点，将公证法律服务延伸到了田间地头、施工地点等最前沿。

　　新类型公证不断涌现

　　“伴随着城乡统筹进程的加快，农村土地流转异常活跃。农民为维护自己的权益，纷纷到公证处办理公证。”曾平告诉记者。

　　农民办理公证，这在几年前是不多见的，随着社会的发展，公证已经越来越多地闯进了农民的生活中。

　　在北京，如今早已普遍实行的工程款强制执行公证当年也是新事物。

　　2003年，针对拖欠农民工工资比较严重的局面，国家开展了一场清欠工程款专项治理活动。北京要求，2003年之前的欠款，施工单位要与建设单位签订清欠协议。

　　北京市方圆公证处公证员李清得知这个消息后，意识到仅仅签订清欠协议，如欠款方不履行，权利人还需要采取仲裁诉讼的方式维护合法权利，这个过程太漫长了。

　　于是，在他的努力下，有关部门出台了《关于对建设工程拖欠款还款协议赋予强制执行效力公证的暂行办法》，在国内属于首次。

　　曾平说，由于社会发展迅速，公证也就会随之变化发展。但是新旧是相对的，某一公证类型虽早已存在，但办理数量增长较快，也应当引起关注。

　　“近几年来，婚前财产公证受到越来越多年轻人的追捧，实践中办理的数量一直在增加。”曾平说。

　　与此相关，前几年兴起的网络证据保全公证已经逐渐走进了更多人的视野，很难称其为“新事物”了。随着手机短信侵权越来越多，“短信证据保全公证”这一新生事物又迅猛发展起来。

　　本报北京11月25日讯