媒体称“裸官”是腐败符号 对国忠诚度值得怀疑

　　“裸官”

　　首先是一条反腐线索

　　咏涛

　　“裸官”对于国民来说，还并不是其对国家的忠诚度值得怀疑，而是它某种程度上是一种腐败的符号。从这个意义上说，不让裸官担任党政正职或“班子成员”倒有些避重就轻了

　　深圳市委市政府11月25日颁布实施《关于加强党政正职监督的暂行规定》，其中规定：凡配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍或取得国(境)外永久居留权的公职人员，不得担任党政正职和重要部门的班子成员。

　　配偶及子女移民国外，这类官员民间称之为“裸体做官”，或干脆就叫它“裸官”。裸官不许担任正职，那副职行不行？不能担任局长，担任副市长行不行？如此质疑的评论员不在少数，那毛病，依然是“只看标题写时评”——深圳《规定》写得明白：“不得担任党政正职和重要部门的班子成员。”

　　有人会说这样的规定对于当事人来说未免有失公平，配偶子女有他们独立的权利，他们要移居国外，我能管得着吗？这就涉及到我们现行的公务员体制问题，我们的政府各部门长官都属于公务员系列，而在其他许多国家，比如欧美，政府部门长官则不属于公务员系列。公务员做到一定年限或者成绩优秀，获得晋升是一种权利，如果只因他的配偶及子女移民国外，你就限制他这种权利，当然不公平，甚至有违法之嫌。但在欧美，公务员一般也做不到局长、部长这样的高位，因为局长、部长不属公务员系列。欧美固然不存在类似“裸官不得担任政府部门正职”这样的明文规定，但“裸官”一般也不会被任命为部门正职，即使被任命了，如果“裸官”的事被踢爆，当事人也会迫于社会观感的压力而辞职下台。中国目前显然还缺少这样可以让政府官员主动辞职的制度环境，那么明文规定“裸官不得担任政府部门正职”，即使从法律上讲确实有所违碍，却不失为应有的权宜之计。

　　但我又对这样的规定会不会成为摆设充满怀疑。第一个要怀疑的，就是那个“因工作需要”——这里的“工作需要”是指什么呢？是指国家指派的“工作”，还是指其本人在该国就业？如果是后一种，那这样的“工作需要”就太容易找了。

　　其次是据我所知，一个人取得他国国籍，未必要向本国备案，所在国也未必要通知移出国。也就是说，官员的配偶子女移民国外，是可以像收受贿赂一样隐秘的。那么组织部门又从何种渠道获知某个官员是个“裸官”呢？其他国家和地区的做法或可给我们以启示：放开公民的报料，放开媒体的曝光——再隐秘，总有人知道，本国人不知道外国人知道，邻居不知道同学知道……深圳有关部门若真有把规定落到实处的诚意，不妨在新浪、搜狐等大型网站设置举报专区，用群众雪亮的眼睛来发现谁是“裸官”，但深圳会接受我这个建议吗？

　　其实“裸官”对于国民来说，还并不是其对国家的忠诚度值得怀疑，而是它某种程度上是一种腐败的符号。从这个意义上说，不让裸官担任党政正职或“班子成员”倒有些避重就轻了——裸官首先是一条反腐线索，其次才是干部任用问题。