数字化城管——城市维护的“亮眼睛”

　　时间：2009-11-27 04:00 来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　井盖丢失、自来水水管破裂、露天烧烤污染、垃圾乱堆乱放……这些市民身边的烦心事，将会通过一张“大网”，在最短的时间内得到妥善解决。这张“大网”就是数字化城市管理系统。

　　11月23日早8时许，太原市数字化城市管理监督员程师傅在经过精营东边街30号时，发现人行道有一棵枯树的树枝压住了电线，随时有可能压断电线砸向路面，给行人安全带来极大隐患。程师傅立即掏出“城管通”手机，用文字记录下现场情况，并拍下照片，进行了录音汇报。不到10秒钟，包含文字、语音和图片的信息已传至太原市数字化城市管理中心。

　　一个小时后，又一条信息传了回来：“事件已处理完毕。”程师傅回到事发地点，看到原本压在电线上的枯树枝已被全部锯掉。他又对现场进行了拍照，并将信息再次传给太原市数字化城市管理中心。“有始有终，这才算结束。”程师傅告诉记者。

　　近年来，随着城市建设不断加快，太原市城市面貌发生了巨大变化。与此同时，城市管理水平相对滞后，在城市管理中面临的信息传递不及时、政府管理不到位、专业管理部门职责不明晰等问题日益突出。为了提高城市管理水平，为省城百姓营造一个整洁、舒适的美好家园，2008年3月，太原市启动了数字化城管工程。同年11月，该系统投入试运行。

　　“数字化城管”的内容包括城市基础设施的运营和城市环境的维护，既包括部件，也包括事件和人的行为。该系统采用“单元网格”管理法，以1万平方米为一个基本单位，将太原市六城区、三县一市划分为多个网格单元，并利用地理编码技术，将路牌、井盖、垃圾桶、城市雕塑等城市部件逐一编码，定位在“单元网格”中，然后把园林、城管、环保、公安、消防、旅游、金融、卫生、工商等部门分管的区域进一步分清，形成“大城管”格局和“一站化”业务模式。

　　数字化城市管理模式的流程分为信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理及反馈、案件核查和案件结案6个环节。城市管理监督员在巡查过程中，将发现的城市管理各种信息，通过手持移动终端“城管通”（无线监管数据采集器）实时上报到监督中心，指挥中心指挥责任部门处理，处理结果反馈至指挥中心、监督中心，由监督员对处理情况进行现场核查，核查无误后结案。

　　目前，太原市共聘用了约200名城管监督员，每人配备一部“城管通”，在其负责的20个至30个网格中，对城市管理部件和事件问题信息进行实时巡查采集，实现全覆盖、无盲点监管，城市管理问题实现精确定位和快速反应，进一步提高了城市管理水平和管理效率。

　　太原市数字化城市管理中心的工作人员告诉记者，截至今年11月25日，太原市通过数字城管系统解决处理的问题案卷超过23万件。按每旬统计一次计算，全市平均结案率由55％提高到94％。同时，群众关于城市建设、管理的意见及建议，也通过城管监督员迅速反馈到相关部门，实现了政府与市民的良性互动，市民对城市管理的满意度不断提升。

　　如今，太原市数字化城市管理模式的成效已初步显现。一些严重影响市容环境的城市管理“老大难”问题得到了及时解决，全市呈现出“四少四多”的良好局面：积存垃圾点减少，垃圾收运量增多；乱摆乱设的摊点减少，规范管理的市场增多；城管部件缺损问题减少，基础设施完好的街巷增多；热线受理的市民举报量减少，社会媒体及群众满意率提高。

　　本报记者 丁 园

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