收费新政求解扬尘污染

　　时间：2009-11-27 04:00 来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　治理扬尘污染如何做到标本兼治？继今年7月江苏省在全国率先开征工地扬尘费，首批在南京、徐州试点后，太原市相关部门正在进行前期调研和论证，待政策完善时，太原市拟将对工地扬尘征收扬尘费。通过经济手段“疗治”这一影响太原环境质量的“顽疾”。

　　连续8个月 “可吸入颗粒物”唱主角

　　太原市环保局发布的今年1月至10月空气质量报告显示，截至10月底，太原市今年二级以上好天气累计达274天，与去年同期相同。但“好天气”的质量却有所下降，去年前10月累计出现了51个一级天，而今年仅有21天。

　　从太原市环境监测中心每月的空气质量分析报告中可以看到，今年前10月，环境空气三项主要污染物中，可吸入颗粒物平均浓度值为每平方米0.095毫克，比去年同期上升了3.26%。从今年3月到9月，太原市每天的首要污染物均为可吸入颗粒物，且7月到9月的可吸入颗粒物浓度值分别比去年同期上升6.25%、41.07%、65.00%。与城市中大规模建设相对应，扬尘污染已成为市区空气污染的重要因素。

　　运输车辆密闭改造缓慢折射管理缺位

　　太原是全国省会城市大气颗粒物污染严重的城市之一，大型车辆运输过程中的抛撒又是造成道路扬尘污染的主要污染源。统计分析，太原市区大气中可吸入颗粒物有47％来源于扬尘污染，而扬尘污染中的73％来源于道路扬尘，由于建筑修路施工产生的大量渣土、砂石、建筑材料等抛撒于路上，不仅影响了市区的环境卫生，也严重地制约了大气环境质量的改善。

　　为此，太原市政府制定了《太原市散状物料密闭运输管理规定》，规定要求，凡在本市市辖区（高速公路除外）从事散状物料（煤〈焦〉炭、矿粉、砂石、建筑渣土、工业废渣、炉渣、粉煤灰等易产生扬尘物料）运输的车辆，必须在今年10月20日前完成密闭化改造。未经密闭化改造的车辆，不得在太原市市辖区（高速公路除外）内从事散状物料运输。但到目前为止，对运输车辆加装密闭装置的车辆却很少，已经完成改装的55辆车全部是国企和事业单位用车。

　　密闭车辆改装是件好事，但不是市场需求所致。单位或个人愿意“自掏腰包”来换取太原市的环境改善，毕竟需要一定的“觉悟”推动。部分承担改装车辆的负责人认为，此项工作还需要政府加强监管，督促企业和个体车主尽快改造车辆。

　　相关部门已着手开征“扬尘费”准备工作

　　太原市每年都要开展多次建筑工地扬尘污染防治专项整治，还制定了《扬尘污染综合整治专项行动方案》，但仍不能从根本上遏制扬尘污染。一个重要原因是缺少相关的规章制度，对违规工地，只能依据相关条例采取最高2万元的罚款。违法成本小，造成一些工地宁愿交罚款也不愿花钱采取控污措施。

　　防治扬尘需要行政、技术和经济手段的有机结合，“扬尘收费政策”就是用经济手段控制城市的扬尘污染。

　　今年太原市建筑、市政、拆迁工地众多，尤其是道路施工线路长、面积大，影响范围广。施工过程中，由于管理措施不完善，个别工地粗放式施工，由此产生的施工扬尘对大气环境产生了严重影响。对施工单位征收扬尘费就是实行排污权有偿使用，对超过一定标准的污染物排放进行收费，让工地扬尘不再有免费午餐。针对目前我国部分城市推出的“扬尘收费新政”，太原市正在积极调研，探讨解决扬尘污染的新举措。

　　本报记者 曹秀娟 本报通讯员 齐伟

　　下月起 集中10个月治扬尘

　　本报讯为减少扬尘污染、改善省城空气质量，11月22日，省环保厅、省建设厅、省交通厅联合发出通知，要求太原市环保、城建、市政、环卫等部门加大对扬尘污染控制的监管力度，并决定于12月1日起开展为期10个月的扬尘污染集中整治专项行动。

　　太原市环境监测中心监测数据显示，目前扬尘污染已成为影响太原市大气环境质量根本改善的主要因素。三部门通知要求，各建筑施工单位制定施工作业现场扬尘污染控制方案，设立扬尘污染控制监督牌，将扬尘污染控制责任落实到每个班组、每个人以及每个施工阶段、每道工序，并采取有效措施对其进行控制。

　　此次整治重点是物料堆场、建筑和市政施工工地以及道路交通扬尘污染。在此期间，各有关部门将采取行政、经济等综合性措施，鼓励绿色施工，曝光扬尘污染严重的单位和工地。同时，畅通举报热线，对发现、查处或经举报查证属实的扬尘污染行为，将按照有关法律法规予以严厉处罚。（本报记者）

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