张文魁：“国进民退”实质是市场扭曲

　　张文魁：“国进民退”实质是市场扭曲

　　本报北京讯（记者曲瑞雪）在11月27日举办的“搜狐经济学人论坛”上，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁对当前被热议的“国进民退”现象进行了剖析。他表示，其实谁“进”谁“退”都不是问题的关键，国企与民企之间能否平等竞争才是要害。

　　张文魁说，所谓“国进民退”，其实就是国家所有权的扩张，使私人所有权受到压缩。目前国有企业接管、兼并民营企业的并不很多，“国进民退”也不是国家战略，但国企业务的非理性膨胀，造成了这一客观事实。这一问题的关键其实在于：是不是平等竞争、优胜劣汰，是不是市场配置资源，产权保护是否有力，以及是不是过分地“扶大压小”。

　　在他看来，当前这几个方面都存在问题。首先，国企和民企没有平等竞争，不少时候还是“劣胜优汰”，如钢铁行业的山东钢铁并购日照钢铁案。其次，也并不是市场配置资源。如房地产行业，如果真是市场配置资源，国企很难像当前这样抢当“地王”。第三，应建立现代产权制度，国有、非国有的都要保护。如山西煤炭“国进民退”，要害就是没有有效保护私有产权。第四，盲目地“扶大压小”。现在很多产业一出政策就是要进行“行业整合”，都是鼓励大企业吃掉小企业。其结果是把小的灭掉了，大的也不思进取了。

　　“从这些方面看，问题不在于国进多少、民退多少，而在于市场制度的扭曲，产权政策的薄弱和产业政策的浅薄。”张文魁表示。