布朗:最后的硬撑?
天意
作为一个没有经过大选就成为首相的工党领导人,戈登·布朗两年来已经受到在野的保守党领袖大卫·卡麦隆无数次的嘲讽与激将:“你干吗不现在就宣布解散议会、提前大选?因为你知道你赢不了!”
也许知道这是自己的“硬伤”,布朗每次都设法转移话题,顾左右而言他。全英国都看出,布朗明显已下定决心:无论形势多糟,都要硬撑到底。
英国上一次大选是2005年举行的,根据法律,下次大选最晚应在2010年6月3日举行。就算布朗要硬撑,也只剩下半年多时间了,全英民众都在关注,布朗与卡麦隆的选战将何时打响。
本月23日,在英国工业联合会(CBI)年会上,布朗和卡麦隆均发表演讲,阐述本党经济政策,这场姗姗来迟的选战终于揭开帷幕。
布朗的“进步”
自经济危机爆发以来,英国政府已经为拯救银行、刺激经济花费了几千亿英镑。同时,为了应对税收的减少和公共服务开支的增加,财政部不得不四处举债,财政状况迅速恶化。仅本财政年度头7个月,借债总额就达到847亿英镑,相当于上一财年全年的借债额。
如此疯狂的借贷几乎要把英国政府拖入破产境地。如何把英国拉出债务泥潭,便成了选民最关注的议题。公共财政状况也因此成为明年选战的主战场。事实上,无论谁在大选中获胜,“债务”必将是令下届政府最头疼的两个字。
但在工党看来,债务问题再严重,也不如经济衰退更令人担忧。布朗在CBI的演讲中强调,如果在经济尚未彻底复苏之前就掐断其“生命线”——公共资金的投入,英国经济将遭受致命打击。因此,工党政府将延续现有政策,继续加大投入。
至于赤字问题,布朗只是笼统地说,政府会保证公共债务的“可持续性”,却只字不提具体方案。有评论家认为,这对布朗来说已经算是进步了,因为仅在几个月前,他根本不承认英国有削减公共开支的必要。他曾一再在议会中强调,为了刺激经济,政府要“花钱花钱再花钱”,并讽刺保守党是打着控制公共支出的名头,却什么措施都拿不出来的“无所作为党”。
保守党调整政纲
至于保守党,虽然反对政府过度干预经济是其一贯的理念,但在二战以来最严重的经济危机面前,也不得不“与时俱进”,调整自己的主张。为此,卡麦隆在演讲中来了个180度大转弯,从以往不断强调要削减公共开支,转而提出一个“增长预算”。他暗示,处理政府债务和促进经济增长并不矛盾。有舆论指出,这为未来保守党政府处理公共开支问题预留了回旋余地。
卡麦隆这么说是有原因的。从民意调查结果看,仅在几个月前,保守党还曾领先工党10多个百分点。而最新民调显示,工党和保守党目前的支持率分别是31%、37%,双方的差距已缩小到6个百分点。究其原因,主要是布朗在经济危机后宣布的一系列“花钱”政策获得了不少选民的支持。而保守党一度守着自己的理念不放,政纲的转变有些滞后。
但卡麦隆仍未忘记保守党的经典套路——减税。面对台下的企业界人士,他表示要把企业所得税税率降到25%,把小企业所得税税率降到20%。与此同时,他将削减中产阶级家庭的某些福利、减少政府开销,并冻结公务员一年的工资。他也不忘对企业界直言:“我无法给你们所有你们想要的,因为坦白地说,我们的政府已经没钱了。”
“第三种势力”有机会?
未来的半年,将是两党争取选民、为大选造势的半年。不过,一个已经浮出水面的问题是,如果现在的民意支持率态势维持到明年投票时仍无大的变化,英国议会将30多年来首次出现没有一个党派能获得下议院多数席位的情况。那样的话,议会中互相牵制、议而不决的状况将更为严重。保守党资深人士、影子商务大臣克拉克本月早些时候曾说,在经济危机期间选出这样一个议会,将是英国最大的灾难,甚至比工党获胜都要糟。
而对英国第三大党——自由民主党的领袖克莱格来说,明年的大选也许是他最好的机会。一旦工党与保守党势均力敌,那么自民党将从一个可有可无的政党变为能决定两大党派命运的党。
自从工党在布莱尔的带领下于1997年夺回执政权以来,英国的政治版图已经发生了相当大的变化。与工党执政的12年相比,半年的时间转瞬即逝。也许到最后,决定大选结果的,正是自民党这样的“第三种势力”。