公安部回复人民网网友关于驾驶证异地年审等六问题

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　　人民网北京12月1日电（记者唐述权）近日，公安部有关部门就人民网“部委领导留言板”中网友留言反映较多的驾驶证异地年审、解除皮卡车进入城区限制、办第二代居民身份证时采集指纹、网友要求解决个案等6大问题进行了详细回复。截至目前，已有农业部、环保部、公安部、国土资源部、教育部等14个国家部委以不同形式对人民网网友留言进行了答复。公安部曾就残疾人驾车诉求回复本网网友，并就进一步放宽残疾人申请驾驶证条件征求意见。

　　公安部有关部门表示，对于网友留言要求解决的个案，公安部均按照处理信访事项的程序进行了办理。截至目前，已有21件网友反映的问题得到处理和解决，承办单位已将处理结果告知当事人。同时特别提醒网友，由于留言板以短小精悍的言论见长，而网友要求解决的个案往往不是一两句话就能说得清楚，建议通过写信的方式，向公安部提供详尽的材料和信息，网友反映的个案也更易得到重视和解决。

　　公安部有关部门回复全文如下：

　　1．关于对驾驶证进行异地年审的问题

　　为方便机动车驾驶人在暂住地使用驾驶证，《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第91号）规定，机动车驾驶人在驾驶证核发地以外居住的，可以在提交《机动车驾驶证申请表》、身份证明和驾驶证后，直接向暂住地车辆管理所申请换领驾驶证，取得暂住地车辆管理所核发的驾驶证。这样就可以在暂住地车辆管理所直接办理驾驶证审验业务了。

　　2．关于摩托车驾驶证和机动车驾驶证合并后证件的有效期问题

　　《道路交通安全法》规定实行驾驶人交通违法行为记分制度，记分周期的起始日期与驾驶证有效期起始日期一致。为方便机动车驾驶人使用驾驶证，《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第91号）规定，机动车驾驶证可以包括1个或2个以上的准驾车型，有效期从取得第一个准驾车型的日期开始计算，新增加准驾车型后，有效期不变。具体有两方面的考虑：一是每个交通违法记分周期为一年，从初次申领驾驶证的日期起算，为保证记分周期的完整性，需要在驾驶证增加准驾车型后，仍将有效期连续计算。二是《道路交通安全法实施条例》规定，机动车驾驶证6年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发10年有效期的机动车驾驶证。为便于驾驶人换发更长有效期的驾驶证，需要在驾驶证增加准驾车型后，仍将有效期连续计算。

　　另外，为提醒机动车驾驶人及时换证，对驾驶证期满未换证的，公安交通管理部门会在有效期满后的2个月内，通过公告或信函、手机短信等方式告知机动车驾驶人。同时，在驾驶证副页上打印相关的提示语。在此，公安交通管理部门提醒广大机动车驾驶人，请注意自己的驾驶证有效期限，按规定的期限及时换领新的驾驶证。下一步，公安部交管部门将进一步研究改进驾驶证管理制度，进一步方便广大机动车驾驶人使用。

　　3．关于对解除皮卡车进入城区限制的问题

　　皮卡车城市限行涉及城市交通和机动车产业发展政策等因素，是一个综合性问题。一些城市出于保护城市环境、提高通行效率、缓解交通压力等考虑，按照《道路交通安全法》有关规定，结合本市道路和交通流量的具体情况，采取了在交通拥堵的高峰时段或区域限制货车通行的措施。按照国家有关技术标准，皮卡车定义为多用途货车，因此在一些地方皮卡车进入城区也相应受到了限制。

　　近年来，部分城市如太原、长春、南京、福州、郑州、广州等地对皮卡车与其他货车做了区别对待，取消了皮卡车限行措施，一些城市逐步放宽了皮卡车在市区行驶时间和区域的限制。下一步，我们将积极配合相关部门研究皮卡车辆类别划分等行业政策问题，同时加强对城市限行政策的研究和分析，指导地方公安机关交通管理部门结合本地实际，建议政府合理调整限行政策，为皮卡车在城市市区的通行提供便利。

　　4．关于在办第二代居民身份证时采集指纹的问题

　　公安部在研制第二代居民身份证方案时曾考虑过存储指纹的问题，但由于当时各方面意见不统一，故《中华人民共和国居民身份证法》对此没作规定。因此，第二代居民身份证没有存储指纹信息。从目前情况看，在居民身份证中存入指纹信息在技术上是可行的，也符合国际上居民身份证、电子护照等电子身份证件发展趋势。在条件成熟的情况下，公安部将积极推动修订《居民身份证法》，为在居民身份证中加入指纹信息提供法律依据。

　　5．关于在暂住地申请办理港澳通行证的问题

　　在暂住地申请办理往来港澳通行证问题，目前实施条件还不成熟。根据公安机关办理往来港澳通行证和签注的有关规定，内地居民申请赴港澳地区旅游，须到其户口所在地公安机关出入境管理部门申请；年满60周岁以上的申请人，可以由被委托人代为在户口所在地申请，本人无须亲自返回户口所在地办理。一些地方公安机关出入境管理部门为方便申请人，在办理证件时还提供申请证件邮寄服务，通过邮寄方式将证件送达申请人手中。下一步，公安部将根据出入境管理工作的新形势，积极研究为申请人往来港澳地区提供便利的新举措。

　　6．关于网友要求解决个案的问题

　　对于网友留言要求解决的个案，公安部均按照处理信访事项的程序进行了办理。截至目前，已有21件网友反映的问题得到处理和解决，承办单位已将处理结果告知当事人。

　　公安部欢迎各位网友通过多种渠道反映问题，但需要注意的是，由于留言板以短小精悍的言论见长，而网友要求解决的个案往往不是一两句话就能说得清楚，在滚动的留言板中不占优势。建议通过写信的方式，向公安部提供详尽的材料和信息，网友反映的个案也更易得到重视和解决（来信请寄：公安部信访办，邮政编码100005）。