学者：加快县域三产化可解决城市人口急剧膨胀

　　中新网兰州12月1日电 (记者刘薛梅)中国三产化著名学者贺有利今天在接受记者采访时说，发展服务业，加快县域中心三产化，可推进城乡公共服务均等化，缩小城乡经济差距；可防止特大城市人口的急剧膨胀；可促进“三农”问题的解决。中国自实行郡县制二千多年以来，县域中心是农村地区的经济、文化、行政中心，一直带动、促进、管理全县农村地区经济社会的发展，是我国特大城市、大城市联系农村的纽带，是以工补农的关键环节，是以商补农的有效环节，是推进城乡公共服务均等化的关键环节，是缩小城乡收入差距的有效环节，是保障城乡社会公平正义的关键环节。贺有利说，我国农村人口达7.2亿多人，每年有一千万农村人口进城转化为城市人口，特大城市人口急剧膨胀是城镇化过程中最大的问题，随着城市规模和人口的迅速扩大，大气污染的程度越来越严重，交通堵塞的程度也越来越严重。一些地区重化工业发展过快过猛，出现了用污染和能源换外汇的现象，因此，在保持合理重化工业规模的前提下，发展服务业，加快三产化，地方的投资由重化工业转向第三产业的投资，转向县域中心第三产业的投资，加快县域中心三产化的进程。解决城镇化过程中特大城市人口急剧膨胀的唯一措施是增加中小城市对农村人口的吸引力，与特大城市相比县域中心和农民、农村更近，农民更熟悉县域中心，县域中心的生活成本更低，农民更容易在县域中心生产、生活并扎根。县域中心是我国吸引农村人口集聚的最佳环节，是解决我国城镇化过程中特大城市人口急剧膨胀的战略措施。建议集中应对金融危机4万亿投资中的大量资金，加快对全国县域中心的基础设施、公用设施的投资，加快对全国县域中心的教育、卫生、科技、文化、广电、体育等社会事业的投资，推进城乡公共服务均等化，推动县域中心三产化的进程，从而增强县域中心对农业、农村、农民的服务。该学者分析认为，加快县域中心的建设是解决我国“三农”问题的战略措施。加快县域中心的建设关键是加快县域中心的三产化，加快对县域中心的基础设施、公用设施的投资，和教育、卫生、科技、文化、广电、体育等社会事业的投资，只有这样，才能真正吸引工业和服务业企业来县域中心投资发展，从而促进我国县域中心及其所属农村地区的经济和社会健康发展。据有关资料，我国县级行政机关共2861个，其中市辖区845个，县级市374个，县、自治县、自治旗1639个。不包括属于县域中心的市辖区和中心城镇，我国县级市、县、自治县、自治旗有2013个，因此，我国有二千多个县域中心，若平均每个县域中心增加投资100亿元，投资将达20万多亿元，这是未来我国政府和企业投资的新的主战场。完