环保专项行动让青海天蓝水碧

　　人民网西宁12月1日电（记者郅振璞 陈沸宇孟珣）今年以来，青海省在前6年取得环保专项行动成效的基础上，以污染减排为主线，以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业污染反弹为重点，加大环境执法力度，集中整治重污染行业和重点流域环境违法行为，在各级政府和有关部门的协调联动下，严厉查处了一批违法排污企业，解决了一批影响人民群众生活的环境热点难点问题，环保专项行动取得阶段性成果。

　　据统计，今年青海省共出动执法人员9882人(次)，检查企业2729家(次)，对辖区内环境问题突出的地区实施了区域限批，对9家企业进行了挂牌督办，责令9家企业停产治理、22家企业限期治理，经济罚款20家、处罚金额70多万元，依法取缔关闭“十五小”企业和不符合国家产业政策企业27家，受理群众投诉案件675件,11家企业被媒体曝光。

　　加强领导精心部署 形成上下联动的工作格局

　　全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议后，青海省政府成立了以分管副省长为组长，省政府副秘书长、省环境保护厅厅长为副组长，省相关部门领导为成员的省专项整治行动领导小组，并由省环境保护厅等8部门联合下发《青海省2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，对全省环保专项行动工作进行了统一部署。全省六州一地一市按照《方案》要求，也成立了相应的领导小组，结合当地实际，制定实施方案，明确工作重点，扎实开展工作。

　　为有效打击环境违法行为，全省各级环保专项行动领导小组充分发挥各部门联动的优势，依法行政，密切配合，联合执法，形成了上下联动，各部门共同参与的局面。省环境保护厅督查组对西宁市、海东地区、海西蒙古族藏族自治州的水泥、铁合金、化工等46家企业进行了执法检查，责成西宁市、海东地区、海西州环保部门依法对企业存在的环境问题进行严肃查处。

　　在专项行动期间，全省各级环保部门还创新环保执法机制，建立了环保执法约谈制。继省环境保护厅印发《青海省环境保护厅环境保护约谈制度(试行)》后，厅领导先后就互助土族自治县区域污染、青海金源铝业有限公司、张氏集团大通仔猪繁育基地挂牌督办案件和环境污染问题，与州县政府主管领导和2家企业负责人进行了约谈。

　　集中整治重拳出击 严打重点环境违法行为

　　针对“两高一资”行业及湟水流域环境违法问题比较突出的实际，青海省各州、地、市集中整治，重拳出击，严厉打击重点行业领域的环境违法行为。

　　西宁市针对群众反响强烈的张氏集团大通仔猪繁育基地未落实“三同时”制度和废水超标排放等问题，专门召开政府专题会议，研究通过了关于对该企业限期治理的决定，由环境监察人员实施驻厂监控。同时，市政府根据省环境保护厅《关于依法取缔西宁市辖区重要交通干线两侧石灰土立窑的函》督办意见，下大力取缔辖区石灰土立窑和石灰经销点。截至目前，湟中县上新庄地区的7家13口石灰土立窑生产线已被强制填毁；城西区对4家石灰土立窑生产线实施了关闭查封，对6家熟石灰销售点下达了禁止购进石灰、限期销售完毕的通知；城中区对总寨地区现有的160余家石灰经销点进行了清理。

　　海东地区为彻底解决高载能工业高污染、高能耗、低产出、低效益问题，充分利用国内加强节能减排、产能转移形成的产业空间，在高起点规划、高标准建设工业园区和工业相对集中区的基础上，坚持“整合做大、减小建大、节能减排、循环利用、产业升级”的原则，加快实施落后产能退出机制，下决心淘汰能耗高、污染大、产能低的铁合金和电解铝企业，使污染减排工作走在了全省前列。上半年，海东地区淘汰关停了民和回族土族自治县80%的不达标铁合金、电石矿热炉，成为全省惟一实现COD和SO2减排指标时间过半、任务过半的地区，该县财政也为此减收2700多万元，影响就业2500多人。

　　为彻底还人民群众一个碧水蓝天，西宁市、海东地区集中力量对辖区内的大气、水体污染企业进行了重点整治。西宁市政府按照煤烟型污染治理《实施意见》，大力整治城市煤烟污染，制定了2009年整治250台、365蒸吨燃煤锅炉工作目标。截至目前，已完成目标任务的90%左右。同时，西宁市对各工业园区废水排放企业和辖区内化工、冶炼、畜禽养殖、淀粉加工企业进行了重点整治，对鸿洲陶瓷有限公司等9家企业责令限期治理。海东地区则对湟水河海东段河道砂石场和全区畜禽养殖污染问题进行了全面整治，对湟水河道内23家采砂洗砂场一律叫停，责令2家规模畜禽养殖场限期补办环保手续，1家淀粉加工企业停产治理。截至目前，8个在建污水处理厂已完成工程总量的80%。

　　专项行动以来，青海省环境保护厅高度重视环境信访案件和人大代表建议与政协委员提案的办理，通过加大现场监察力度、动态监控污染状况等措施，共受理各类信访案件675件，办结663件，结案率达98%；圆满办理建议和提案14件。由于措施得力，查处到位，妥善解决了一批群众关心的热点难点环境问题，受到了代表、委员的一致好评。